海洋开发利用

海洋开发利用是指应用海洋科学和相关工程技术，开发利用各种海洋资源的活动。主要包括海洋物资资源开发、海洋空间利用、海洋能利用。按地域，分岸滩、海岸、近海和深海的开发利用。要依赖各种海上建（构）筑物或其他工程设施，以及相应的配套技术设施。

现代海洋利用现状

20世纪60年代后，在海洋科学技术的推动下，人类利用海洋资源的新领域越来越多，到20世纪末已经形成包括海洋捕捞、海水养殖、海洋运输、海盐及盐化工、海洋油气、海水综合利用、滨海旅游、海滨采矿等10多个部门的海洋经济。同时，世界海洋经济产值持续高速增长，从60年代的100余亿美元增加到70年代初的1 100亿美元，80年代初的3 400亿美元，90年代初的8 000亿美元。到了2000年，世界海洋经济产值已达10 000亿美元。海洋经济对世界经济的影响日益提高，2000年世界海洋经济占世界GDP总值230 000亿美元的4%，其中主要海洋国家海洋产值分别占这些国家国内生产总值的10%左右。世界各国，主要沿海国家都充分认识到发展海洋经济的战略意义。

特点

1．海域使用的多宜性和使用方式兼容性

海洋的自然属性决定了自身的多功能性和多价值性，形成了同一海域多种功能的重叠，相应地表现出海域开发利用的多宜性，比如在一定海域可以捕捞、养殖及牧鱼，也可以开采矿物和制盐等。为此，海域开发利用过程要考虑综合利用各种资源，选择资源配置的最优途径。通过时空范围的限制和约束，使海域开发活动与海域主导功能协调一致，保证海域的各种资源、环境价值都能得到科学、合理、充分的利用。

海洋资源的利用方式包括：(1)直接消费，如鲜鱼可直接食用等。(2)中间生产过程的消费性利用，比如用于加工的原料投入；只是形态或某些理化性质发生变化。(3)原位利用，一般是指对尚未开发的资源进行就地利用，如海底珊瑚礁、海岛风光的观赏。

2．海域使用的关联性和综合性

海域使用关联到海洋水文、地质、生物等多学科，涉及到海洋水产、交通、能源、旅游等多行业。海域使用具有多目标、多因素等综合特征。因此，海域使用要以资源环境可持续发展、社会进步、经济发展和生态保护为基本出发点，要确保总体目标的实现，协调好各方面的关系，兼顾经济效益、社会效益和环境效益。

3．海域使用的战略性

首先，海域开发利用是一种具有全局性、长远性和稳定性的战略行为。同时，海洋开发应从长远着眼，克服以掠夺资源和以破坏生态为代价的短期行为。为确保海域利用的连续性、稳定性，从目标制定到组织实施过程都要认真研究，实行有序开发。

4．海洋开发的高技术、高风险性

海洋领域是一个综合性强、技术密集的特殊领域。海洋环境的严酷性和海洋资源的复合性，决定了海洋资源的开发和保护对科学技术的高度依赖性。而且随着技术的发展海域开发的利用空间也在扩展，由浅海逐渐向深海迈进，对技术的依赖性也增强。

5．海域使用共享性与外部性

共享资源是指一定范围内任何主体都可享用的资源，如国家公园、野外游乐地、自然界的空气和阳光、公海等。海洋资源属于典型的公共资源，其产权难以界定，比如，海洋水体覆盖下的生物资源可以游动，深海和公海资源尤其如此。

前景

海洋是人类可持续发展的重要基地，海洋是人类未来的希望，开发利用海洋是解决当前人类社会面临的人口膨胀、资源短缺和环境恶化等一系列难题的极为可靠的途径。海洋开发利用的前景诱人，世界上许多沿海国家视海洋为开拓地，制定面向海洋、开发海洋、向海洋进军的国策。人们已经认识到，21世纪是人类大规模开发、利用、建设和保护海洋的新世纪。海洋是21世纪确立国家地位和经济实力的决定性因素之一，发展海洋事业已成为各国的战略抉择。当今，世界各沿海国家把海洋开发上升到国家发展战略的高度，加速向海洋进军的步伐，从而推动世界海洋开发活动进入一个新的发展阶段。

我国海洋开发仍处于初步成长期，由不成熟逐渐走向成熟的时期。根据有关专家测算，到2005年，我国海洋产业增加值占GDP的4%左右，2010达到5%以上。在21世纪初期，我国新兴海洋产业如海水利用、海洋生物制药、海洋信息服务等将不断扩大规模，增长速度迅猛。海洋产业将逐步成为国民经济的支柱。海洋经济的增长方式将由粗放型向集约型过渡；对海洋资源的利用效率将大幅度提高；在海洋经济增长的同时，海洋生态环境将逐步得到恢复；海洋综合管理将继续推进，管理法制化进一步发展。已有海洋法律、法规不断完善，同时还会出台一些新的管理海洋事务的法律、法规。海洋法律、法规将由不完善逐步走向完善，海域使用逐渐有序、有度、有偿。由于实施“科技兴海”战略，海洋科技成果产业化速度将不断加快，海洋生态环境应用基础性研究领域将有突破性进展，海洋生物技术领域内一批关键技术将获得突破。海底探察、油气资源勘探开发技术及能力将大幅度提高。深海矿产资源（如可燃冰、多金属结核、热液硫化物、深海生物基因）的开发技术逐渐提高，逐渐过渡到商业化开采阶段。各种海洋产业用海面积将逐渐增加，布局更加趋向于合理。

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