湖南省省长质量奖管理办法

2021年湖南省人民政府办公厅颁布的文件

《湖南省省长质量奖管理办法》是一项由湖南省政府颁布的行政条例条令。

管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实科学发展观,大力实施质量兴湘战略,不断提高全社会质量意识,引导和激励全省各行各业加强质量管理,提高产品质量、工程质量和服务质量,推动全省经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省人民政府关于实施质量兴湘战略的意见》(湘政发[2008]3号)等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条湖南省省长质量奖(以下简称省长质量奖)是省政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在湖南省登记注册、有广泛的社会知名度和影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位，以及为我省质量振兴作出突出贡献的个人。

第三条省长质量奖评审坚持科学、公正、公平、公开的原则，在单位和个人自愿申报的基础上，严格按照程序和标准开展评审工作。

第四条省长质量奖为年度奖，每年获奖的企业或组织为5个，个人为3人，达不到奖励条件的奖项可以空缺。

第二章组织管理

第五条为加强对省长质量奖评审工作的组织领导，经省长授权，设立湖南省省长质量奖评审委员会(以下简称评委会)，评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业负责人和政府有关部门人员组成，评委会主任委员由分管质量工作的副省长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导省长质量奖评审活动，审定省长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定省长质量奖评审过程中的重大事项，提出奖励名单。

第六条评委会下设评审办公室，由省质量技术监督局、省发改委、省经信委、省安监局、省环保厅、省食品药品监督管理局、省工商局等单位组成。评审办公室设在省质量技术监督局，主要职责是负责省长质量奖日常管理工作，起草省长质量奖评审实施细则、实施指南，受理申报单位或个人材料，建立评审员专家库，组织材料评审、现场评审、顾客满意度测评及日常监督管理，每年度根据申报单位或个人的实际情况，从专家库中抽取有关专家组成相关专项评审组。评审办公室主任由省质量技术监督局局长担任。

第三章申报条件

第七条申报省长质量奖的单位应具备下列基本条件：

(一)依法在湖南省注册登记从事合法生产经营3年以上；

(二)积极采用先进的质量管理方法，质量管理体系健全，贯彻实施国家标准《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》1年以上，质量效益突出，近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行及同类产品前列；

(三)品牌优势突出，具有良好的诚信记录和声誉。

鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小企业申报省长质量奖。获中国名牌产品、出口免验产品、驰名商标和优秀服务品牌企业可优先推荐申报省长质量奖。

第八条申报省长质量奖个人奖项的申报人应具备下列基本条件：

(一)从事或涉及质量工作10年以上；

(二)有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感，有较高的社会知名度；

(三)具有卓有成效的质量管理理论研究或丰富的实践经验，在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量振兴工作作出突出贡献。

第九条凡有下列情况之一者，不得申报省长质量奖：

(一)不符合国家产业、环保、质量等政策的；

(二)近3年内发生过质量、安全、环保、卫生等责任事故的；

(三)近3年内国家、省级监督抽查产品不合格，服务对象用户(顾客)有重大的突出问题投诉，造成不良社会影响的；

(四)近3年内有违反法律法规和不诚信等不良记录的。

第四章评审标准

第十条省长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》，评审标准内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等。

第十一条为保证省长质量奖评审标准的有效实施和不同行业评审工作的一致性，由评委会按照标准要求，根据行业、企业类别，按量化评分要求分别制订评审标准实施细则。

第十二条省长质量奖评审的主要内容包括：申报单位或个人资格审核、材料评审、现场评审、市场(顾客)满意度测评和专家评委会审议。

第五章评审程序

第十三条每年度省长质量奖评审前，由评审办公室在省级主要媒体和网站上发布本年度省长质量奖评审公告。

第十四条符合申报条件的单位或个人，应根据本年度省长质量奖的申报条件，在规定时间内向评审办公室提交申报材料，评审办公室负责对申报单位或个人是否符合申报条件进行审核确认。

第十五条评审办公室建立评审专家库，组成资料评审组、现场评审组，每个评审组由5—7名评审员组成，实行组长负责制。

第十六条资料评审组对单位或个人提交的申报材料按照评审标准进行评分，形成材料评审报告并报评审办公室；评审办公室根据评审标准和实施细则按得分高低提出现场评审名单。

第十七条通过材料评审后确定的单位和个人，由现场评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。

第十八条对通过材料评审和现场评审后确定的单位和个人，由评审办公室进行市场(顾客)满意度指数测算，形成市场(顾客)满意度测评报告。

第十九条评审办公室组织专家对各专项评审组的材料评审、现场评审和满意度测评指数情况进行综合分析排序，提出省长质量奖候选名单，提交评委会会议审议拟定获奖单位和个人名单。

第二十条评审办公室将拟奖励单位和个人名单向社会公示7天。对公示存在异议的单位或个人，经评审办公室调查属实的，由评审办公室提请评委会取消其获奖资格。对公示无异议的单位或个人，经评委会主任委员审核，省长审定同意后，由省政府公告。

第六章奖励

第二十一条省政府对获得省长质量奖荣誉称号的单位给予每家50万元奖励，个人给予每人2万元奖励。

第二十二条省长质量奖的奖励资金和评审工作经费列入省财政预算，实行专款专用。

第七章获奖单位和个人的权利与义务

第二十三条获奖单位和个人可以在有关活动中宣传获得省长质量奖的荣誉，但须标明获奖时间。

第二十四条获奖单位和个人要不断追求卓越，创新实践，持续改进。

第二十五条获奖单位和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。

第八章监督管理

第二十六条对弄虚作假，采取不正当手段骗取省长质量奖荣誉的单位和个人，由评审办公室调查核实后，提交评委会取消其获奖资格并提请省政府撤销其省长质量奖奖项，收回奖牌(奖杯)、证书，追缴奖金，并向社会公告。

第二十七条建立对获奖单位的定期巡访及动态管理制度。评审办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况,督促其珍惜荣誉,不断进步。

第二十八条获奖单位在获奖后如发生下列情形之一的，由评审办公室调查核实并提交评委会研究决定后，报请省政府撤销其省长质量奖奖项，并向社会公告：

(一)发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的；

(二)产品、工程或服务质量不稳定，经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的；

(三)产品、工程、服务质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的；

(四)出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；

(五)因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

(六)发生其他严重违反法律、法规行为的。

第二十九条承担省长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

第三十条评委会及办公室要切实加强对评审工作的监督管理。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或评审人员，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第三十一条本办法实行后湖南省质量管理奖停止评审。

印发通知

湘政办发〔2021〕34号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省省长质量奖管理办法》已经湖南省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府办公厅

2021年7月27日

解读

省长质量奖是省人民政府授予相关组织和个人在质量管理领域的最高荣誉，是引领高质量发展的指挥棒。为进一步规范省长质量奖评选表彰管理工作，更好地发挥省长质量奖的标杆引领作用，加强全面质量管理，推动建设质量强省，根据《中华人民共和国产品质量法》《国家功勋荣誉表彰条例》和《湖南省评比达标表彰活动管理实施细则》等有关规定，2021年7月27日，湖南省人民政府办公厅修订印发了《湖南省省长质量奖管理办法》(以下简称《办法》)。

　　一、修订背景

　　2010年7月省政府颁布《湖南省省长质量奖管理办法》，开始首评， 2016年进行了修订。截至目前共评选6届，共有43个组织和7名个人获奖，树立了一批质量标杆，带动了质量管理方法推广应用，促进在全社会营造崇尚质量、追求卓越的浓厚氛围，推动质量强省建设。近年来，国家对评选表彰活动提出了新要求，省长质量奖工作实践也遇到新的情况，亟须对《办法》进行修订和完善。一是原省长质量奖评审办公室设在省质监局，2018年机构改革中省质监局被撤销，职能由省市场监管局承担。二是国家市场监管总局修订了《中国质量奖管理办法》，以2021年第36号令发布，自今年5月1日起执行，原《办法》中有很多内容与《中国质量奖管理办法》不协调一致。三是2020年10月，全国评比达标表彰工作协调小组下发《关于湖南省申报项目的复函》(国评组函[2020]94号)，调整了表彰周期，增设提名奖。四是进一步加强监督和管理的需要。随着经济转向高质量发展阶段，有必要对获奖组织和个人提出更高的要求，更好发挥获奖组织和个人推广质量管理方法的作用，加强对获奖组织和个人的跟踪监督和严格退出机制。

　　二、修订过程

　　2019年9月，省质量强省领导小组会议决定修订2016年版《办法》，起草组经广泛调研，并与相关厅局就奖项设置、奖励方式等核心问题多次进行研究。2020年9月，省政府向全国评比表彰办上报了《关于调整湖南省省长质量奖表彰周期和奖项的请示》(湘政〔2020〕24号)，向全国评比表彰办提出请求，2020年10月，全国评比达标表彰工作协调小组批准了我省的请求事项，同意调整表彰周期，增设提名奖。2021年3月，起草组完成《办法》修订，主要对标新版《中国质量奖管理办法》，落实全国评比达标表彰工作协调小组批复精神，坚持“大稳定、小调整”原则，在保持政策连续性的同时对内容进行适当调整。2021年3月-6月，征求省质量强省领导小组成员单位和省长质量奖评审委员会委员单位意见，送省司法厅进行合法性审查。2021年7月16日，省政府第114次常务会议通过《办法》，2021年7月27日，湖南省人民政府办公厅印发了新修订《办法》。

　　三、主要修订内容

　　修订后的《办法》共十章四十四条，主要修订内容如下：

　　(一)调整表彰周期和增设提名奖。表彰周期由3年调整为2年，在保持省长质量奖名额每届不超过8个组织和个人基础上，增设提名奖，名额每届不超过8个组织和个人。

　　(二)加强评审监督。评委会办公室下设评审监督组，主要职责是负责监督省长质量奖的受理、评审、表彰工作。

　　(三)严格申报条件。要求申报组织近5年内无重大质量、安全、环保等事故，无相关违法、违规、违纪行为;要求申报个人无相关违法、违规、违纪行为。

　　(四)充分尊重相关部门意见。对标《中国质量奖管理办法》，评审过程中，要求征求生态环境、人社、税务、市场监管、应急管理等有关主管部门意见，对不符合要求的，不予受理。

　　(五)进一步明确省长质量奖奖金的用途。规定省长质量奖奖金主要用于宣传推广科学的质量管理模式、方法与制度，以及先进的质量管理经验、开展质量技术攻关、推动质量持续改进及人员素质提升等，不得挪作他用。

　　(六)进一步强化监督管理。申报组织和申报个人隐瞒有关情况或提供虚假材料进行申报的，5年内不予受理其申报。获奖组织和个人以欺骗、贿赂等不正当手段获奖的，取消奖励，收回证书、奖杯，追缴奖金，10年内不予受理申报。获奖组织和个人自获奖之日起5年内发生重大质量、安全、环保等事故，或者存在严重违法、违规、违纪情形以及违反本办法有关规定情形的，取消奖励，收回证书、奖杯，并向社会公示。

　　(七)明确获奖标识使用范围。获奖组织和个人可在组织和个人形象宣传中使用省长质量奖荣誉称号及标识，但同时规定不得用于产品、服务的标识，不得出售、出租证书、奖杯，或者将其用于从事其他营利性活动。

　　(八)明确推广要求。新增第九章推广与分享。

　　修订后《办法》进一步完善了省长质量奖励制度，有助于规范和指导省长质量奖评选表彰工作，更好地发挥省长质量奖的导向作用，引导全社会牢固树立质量第一的强烈意识，带动先进质量管理方法的推广运用，激励各行各业不断提升质量、勇攀质量高峰，助力质量强省建设和高质量发展。

全国各地天气预报查询

上海市

云南省

云南省

云南省