满洲里市

内蒙古自治区呼伦贝尔市代管县级市

满洲里市，内蒙古自治区呼伦贝尔市代管县级市，位于内蒙古自治区东北部、呼伦贝尔市西北部，地处呼伦贝尔高原和大兴安岭边缘过渡地带，属温带半干旱大陆性气候，北与俄罗斯联邦接壤，是中国最大的陆路口岸城市，毗邻2个旗，总面积465.5平方千米。截至2024年，满洲里市辖5个街道、1个镇，另辖4个乡级单位。截至2024年，满洲里市户籍人口88842人。

历史沿革

清顺治元年（1644年），清军以盛京为留都，设留守盛京昂邦章京、副都统等及八旗军驻防治之。顺治九年（1652年），清王朝命梅勒章京沙尔虎达、甲喇章京海塔、尼噶礼统官兵驻防宁古塔。顺治十年（1653年），拆分盛京昂邦章京辖区设宁古塔昂邦章京。康熙元年（1662年），宁古塔昂邦章京改名为镇守宁古塔等处将军。康熙十五年（1676年），宁古塔将军驻地移驻吉林乌拉。康熙二十二年（1683年），清廷拆分镇守宁古塔等处将军辖区置镇守黑龙江等处将军辖区，宁古塔副都统萨布素升任镇守黑龙江等处将军。光绪二十七年（1901年），中东铁路西部线建成后，建立火车站，因从俄国进入中国东北地区（当时惯称“满洲”）的首站，故名“满洲里站”，俄语为“满洲里亚”，音译成汉语变成了“满洲里”。光绪二十九年（1903年），设满洲里铁路交涉分局。宣统元年（1909年）10月，黑龙江行省于满洲里正式设置胪滨府。

民国九年（1920年）2月，复设胪滨县。民国十二年（1923年）4月，将满洲里铁路交涉分局改为满洲里市政分局，隶属东省特别区管辖。民国二十二年（1933年）1月，伪满取消胪滨县，设满洲里办事处。民国二十五年（1936年）1月，改为满洲里市政管理处。民国二十九年（1940年），改为满洲里街。民国三十年（1941年）1月，改为满洲里市，隶属兴安北省管辖。民国三十二年（1943年）10月，改隶兴安总省管辖。民国三十四年（1945年），抗日战争胜利后，隶属呼伦贝尔地方自治政府。民国三十八年（1949年）4月，隶属内蒙古自治区呼纳盟。

1953年4月，改由内蒙古自治区直辖。

1954年5月，改隶呼伦贝尔盟。

1969年7月，与呼伦贝尔盟一起划归黑龙江省管辖，仍隶属呼伦贝尔盟。

1979年7月，划归内蒙古自治区管辖，仍隶属呼伦贝尔盟。

2001年10月10日，撤销呼伦贝尔盟设立地级呼伦贝尔市，由呼伦贝尔市代管满洲里市。

2012年，被列为首批国家经济开发开放试验区，隶属内蒙古自治区人民政府管辖。

2013年，满洲里市扎赉诺尔矿区以呼伦贝尔市扎赉诺尔区备案，由满洲里市代管。

2023年3月，内蒙古自治区第十一届党委常委会会议决定，扎赉诺尔区由呼伦贝尔市直接管理。

行政区划

截至2023年6月，满洲里市辖5个街道、1个镇，另辖4个乡级单位。满洲里市人民政府驻东山街道。

地理环境

地理位置

满洲里市，位于内蒙古自治区东北部、呼伦贝尔市西部，介于北纬49°19′—49°41′、东经117°12′—117°53′之间，毗邻2个旗，东临新巴尔虎左旗，南、西与新巴尔虎右旗相邻，北与俄罗斯联邦接壤，是一座边境口岸城市。东西最长50公里，南北最宽34公里，总面积465.5平方千米。中俄边境满洲里管段全长101.1千米，其中满洲里辖区内的国境线全长54千米（包括水界12.7千米）。

地形地貌

满洲里市地处呼伦贝尔高原和大兴安岭边缘过渡地带，地势由西北向东南倾斜，坡度比较平缓，地貌特征分为丘陵和山间洼地两个地貌单元。山间洼地位于市域东部的低洼地带，海拔高度在545—634米之间，地面坡度为3‰—4‰。除东部洼地外均属丘陵区，地面海拔高度在624—700米之间，地面坡高一般在2‰—3‰，最大坡度可达7‰以上。

气候

满洲里市地处中纬度地区，属于温带半干旱大陆性气候，冬季严寒、漫长、干燥，夏季短暂、温暖，日照时间较长，降水集中。春秋两季气温变化较大、过度快，春季多大风，较为干旱，春温高于秋温。

水文

满洲里市境内的主要湖泊河流有：呼伦湖、哈拉诺尔、查干湖、无名湖、小北湖、海拉尔河、达兰鄂罗木河·新开河等。

植被

满洲里市境内植被具有生长缓慢、生长期短的特点，分布在以下地区。禾草杂类草甸草场：主要分布在霍尔津山、鱼脊山、碉堡山一带，总面积7390公顷，占天然草场的13%。地貌以低山丘陵为主，土壤为暗栗钙土，生长线叶菊、羊茅和杂类草。根茎、丛生禾草、干草原草场：主要分布在扎区丘陵坡地，总面积为25630公顷，占天然草场的48.1%。地貌为低缓丘陵，土壤为暗栗钙土，主要生长羊草、克氏针茅、冷篙、柴胡、大针茅、冰草等。根茎、丛生禾草、干平原草场：主要分布在市区西南草场，总面积为12450公顷，占天然草场的23.5%。地貌为波状高原，土壤为砂壤质暗栗钙土。生长兰草、克氏针茅、糙隐禾草、羊草和杂类草。高大草本植物草场：主要分布在二卡以东草滩地，总面积7620公顷，占天然草场的14.3%。土壤为沼泽土、草甸土。主要生长芦苇、小叶樟和杂草类。林地：林木有12科、30种，以杨树、榆树、河柳、丁香、榆叶海、樟子松为主要树种。河柳分布在靠海拉尔河沼泽滩涂，自然散生。簸其山上有野生的杏树等灌木。杨、榆树分布在边防和农田四周以及市区水、肥条件较好地带。花冠树主要分布在城市街道、公园、庭院内。

土壤

满洲里市地处栗钙带的暗栗钙土亚带，受地形、成土母质等地域性因素制约，有多种非地带性土壤发育。二卡至灵泉一线以东为现代河流冲积物，集中发育着半水成、水成的草甸土、沼泽土等非地带性土壤，土层深厚，无钙积层，以多宜性土壤为主；二卡至灵泉以西为地带性土壤，以暗栗钙土为主，成土母质以石英粗面岩、安山岩、率武岩等的残积、坡积物为主，发育的土壤土层浅、薄，粗骨性强；市区以西为高平原，波状起伏，地形平缓，成土母质以洪水冲积物为主，发育的土壤土层较厚，土质肥沃。

自然资源

土地资源

满洲里市拥有耕地2288公顷，占土地总面积的3.15%，其余土地中的60.44%为天然牧场。

矿产资源

满洲里市已探明的矿藏有褐煤、石灰石、珍珠岩、膨润土、花岗岩、娃石等。其中，煤炭资源藏量达88.4亿吨，煤炭总面积约为1035平方千米，现已具备600万吨的开采能力。

生物资源

满洲里市野生动植物资源丰富，分布在草原、沼泽、芦苇、林地、河滩。野生动物主要有狼、狐狸、沙狐、紫貂、黄羊等；山地和草原上大量生长着野生药材，有药用植物420种左右，野生中草药主要有：黄芪、艾叶、柴胡、麻黄、甘草等107种；野生经济植物主要有各种野生菌类。

水资源

满洲里市地表水资源主要在海拉尔河、新开河、呼伦湖，海拉尔河多年平均径流量为36.62亿立方米，克鲁伦河与乌尔逊河年平均补给量为22.3亿立方米。地下水主要分布在市区西部古河道第四系可开采区（可开采量为438万立方米）、扎区开采区（可开采量1202万立方米）、布古图尔谷洪积扇第四系古河床（可开采量为194万立方米）、海拉尔河12千米一级阶地侧渗区（可开采量1500万立方米/年）4个区域。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，满洲里市常住人口为150508人。

截至2022年末，满洲里市户籍人口为170783人。

截至2023年末，满洲里市户籍人口总户数为39165户，户籍人口为88842人，从城乡结构看，全部为城镇户籍人口。分性别看，男性为43371人，女性为45471人，性别比（以女性为100）为95.4:100。

截至2022年末，满洲里市有汉、蒙古、回、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等20多个民族。

经济

综述

2023年，满洲里市地区生产总值110.89亿元，增长6.8%。分产业看，第一产业增加值2.0亿元，增长5.4%；第二产业增加值12.90亿元，增长12.6%；第三产业增加值95.99亿元，增长6.2%。三次产业结构比例为1.8:11.6:86.6。全市一般公共预算收入完成134317万元，增长26.45%，其中：税收收入完成104695万元，增长32.2%；全年一般公共预算支出515746万元，增长5.72%。其中，教育支出49140万元，下降1.6%；卫生健康支出49506万元，下降25.1%；社会保障和就业支出89210万元，增长9.9%。全市民生投入达到256772万元，占一般公共预算支出的49.79%。全市居民消费价格指数（CPI）温和微降，累计下降0.5%，八大类商品和服务价格“五增二降一平”，其中：交通通信下降5.5%、食品烟酒价格下降1.7%、衣着价格上涨1.1%、教育文化和娱乐上涨2.3%、生活用品及服务上涨0.4%，其他用品和服务上涨11.4%；居住不变，医疗保健价格上涨3.5%。固定资产投资开工项目77个，本年投资完成26.34亿元，增长22.9%。按行业分：工业投资完成1.32亿元，增长11.0%，房地产开发投资完成2.99亿元，增长17.5%。

第一产业

2023年，满洲里市经济作物总播种面积558.5公顷；马铃薯播种面积598公顷；蔬菜及食用菌产量1.7万吨、瓜果类0.084万吨、马铃薯产量3411吨。

第二产业

2023年，满洲里市风电1.2亿千瓦时，同比增速5%。全年全部工业增加值7.1亿元，增长13.6%，其中：规模以上工业增加值增速19.0%。

第三产业

口岸运输

2023年，满洲里市口岸过货量2259.8万吨，同比增长39.6%。其中，进口1916.6万吨，同比增长42.0%；出口343.1万吨，同比增长28.0%。进出境中欧班列5116列，同比增长6.2%；415134标箱，同比增长8.2％；总货值约合511.5亿元，同比增长5.1%。

外贸

2023年，满洲里市关区外贸进出口总额996.6亿元，同比增长58.0%。其中，进口384.1亿元，同比增长8.0%，出口611.9亿元，同比增长122.9%。全年，海关关税、代征税收入41.7亿元，同比增长6.7%。市外贸进出口总值253.5亿元，增长67.7%。其中进口95.3亿元，下降4.7%，出口158.2亿元，增长208.8%。

旅游

2023年，满洲里市出入境旅游人数49.0万人次，国内旅游人数756.1万人次，增长792.1%。旅游总收入135.2亿元，增长1328.1%。

邮电业

2023年，满洲里市有邮政企业1家，民营快递许可企业8家，总部网点8家，驿站68家；邮政分公司进口国内邮件完成232.3万件，出口国内邮件29.9万件，地起国际邮件6.5万件，出口俄罗斯国内转关邮件14.24万袋。民营快递企业国内进口邮件1680.41万件，出口国内邮件260.97万件。

国内贸易

2023年，满洲里市社会消费品零售总额30.6亿元，增长5.5%。按消费类型统计，商品零售额27.9亿元，下降5.2%；餐饮收入2.7亿元，下降5.9%。限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年上升6.2%，饮料类上升10%，烟酒类上升1.1%，服装、鞋帽、针纺织品类上升16.9%，化妆品类上升11.8%，金银珠宝类下降1.2%，日用品类上升7.4%，家用电器和音像器材类上升7.0%，中西药品类上升29.5%。

金融保险业

2023年，满洲里市金融机构存款余额364.5亿元，增长9.1%；贷款余额133.2亿元，下降2.8%；居民储蓄存款余额288.9亿元，增长14.6%。全年财产险保费收入1.5亿元，上升4.2%，寿险保费收入6.2亿元，上升4.6%。

交通运输

满洲里市地处东北亚经济圈的中心，是中国最大的陆路口岸，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务；对内背靠东北三省、与环渤海地区相贯通；对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹，所经沿线是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区，经济地理条件十分优越。

公路

2023年，满洲里市公路总里程332.17公里。

公路线路：国道331线

铁路

满洲里市境内设有满洲里站、扎赉诺尔西站、扎赉诺尔站。

航空

满洲里市境内设有满洲里西郊国际机场。

政治

市委书记：于伟东

市委副书记、市长：岳国栋

市人大常委会主任：王长春

市委常委：李志东、廉庆胜、王松岩、隋剑平、邓月升、王涛、布尔金

副市长：郭晓芳、魏洪玉、焦捷、程国斌、宋吉祥

社会事业

教育事业

2023年，满洲里市幼儿园15所，小学4所，普通中学7所，其中：初级中学4所、高中3所，九年一贯制学校3所。全市基础教育专任教师共计1374人，其中：初中及以上专任教师648人。

科技事业

2023年，满洲里市重点帮助和扶持与国内发达地区合作的产学研结合项目，积极征集企业需求并以科技资金支持、科技咨询服务等方式帮助企业解决科技创新中存在的困难和问题。为企业争取到自治区科技成果转化专项资金等各类科技资金9项，共计188.2万元。征集科技小院创建及高寒樱桃新品种新技术的引进、工业自动化机械臂技术引进等科技项目10余项，促进全市企业科技转型和经济高质量发展。

文化体育

2023年，满洲里市调整完善市旅发委组织机构和运行机制，强化统筹协调，加强部门联动。出台《满洲里市2023年文旅产业促销奖补办法》，持续增强文旅市场主体活力。建设“城中草原”项目，“熊小满”IP形象引爆市场，成为网红拍摄打卡点。举办“东亚之窗梦幻草原”首届中俄蒙机车群英会，500余辆机车点燃满洲里夏日旅游热情。邀请俄罗斯专业团队编排表演“遇见满洲里情景冰舞秀”演艺，开展56场“我和草原有个约定”主题极光秀和22场群众文化艺术展演，提高旅游市场热度。推出跨境自驾游、青少年夏令营、旅游专列、红色游、生态游、冰雪游等特色跨境旅游产品。培育哈客斯、蓝雕玛瑙、礼兀文创、套娃等文创产品，提升文创品牌影响力。套娃景区演艺入选第一批自治区重点培育旅游演艺精品名录项目。

国家二级图书馆：满洲里市图书馆。

卫生事业

2023年，满洲里市高血压、糖尿病患者规范管理率分别为77.48％、79.91％，65岁及以上老年人免费体检和中医药健康管理7742人，0-36个月儿童中医药健康管理2324人，群众满意度达到90％以上。持续做好重点人群健康调查和分级分类健康服务。有序推动家庭医生签约服务，目前我市共建立了33个家庭医生服务团队，我市家庭医生签约覆盖率为63.89％，其中重点人群签约覆盖率为78.83％。加大执法监督力度。持续开展卫生健康领域问题专项行动，组织开展打击非法医疗美容专项行动、公共场所和生活饮用水卫生专项监督检查、院前医疗急救专项治理等，以专项行动为抓手，查处医疗服务市场违法行为；落实“双随机”抽查，组织开展各类监督检查，开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治、职业卫生和放射卫生的监督检查，共出动监督人员1980余人次，下达卫生监督意见书810余份，立案11件，结案3件，罚款82000元。

社会保障

截至2023年末，满洲里市基本医疗保险，常住人口参保率达到96%，脱贫人口参保率达到100%。基本医疗保险基金（含生育保险）总收入4.69亿元、总支出为4.05亿元。医疗救助资金支出351万元，救助2610人次，为特困、低保人群购买救助补充商业保险，全额报销比例达到90%，切实减轻困难群众就医负担，筑牢民生保障底线。

2023年，满洲里市城镇职工养老保险参保人数4.6万人，离退休人数2.76万人；参加城乡居民养老保险参保人数0.48万人。全市机关事业养老保险参保人数0.89万人，离退休人数0.44万人。

历史文化

地名由来

满洲里地名之出现，始于20世纪。以前这里是游牧民理想的游牧之地，当时，现今的市北区四道街西部有一个四季喷涌不止的泉眼，此泉眼位于霍勒津山北部，牧民们称此泉为“霍勒津布拉格”，“霍勒津”蒙古语为“旺盛”、“布拉格”为“泉”，合称为旺盛的泉水。清光绪二十七年（1901年）至清光绪二十八年（1902年），东清铁路在霍勒津布拉格建成车站后，便定名为“满洲站”，“满洲”是指“满洲族”，即今满族。俄语为“满洲里亚”，当把俄语音译写汉语时，便去掉了发音很轻的尾音“亚”，而成为了“满洲里”。

方言

满洲里方言，属东北官话，是北京官话方言次方言东北官话的地方变体，属于汉藏语系—汉语—东北官话—黑松片—嫩克小片。东北官话里，古入声的清音声母字今分归阴平、阳平、上声和去声，且并无明显规律，这点与北京官话类似。但东北官话里的古清音入声字今转为上声的比北京多得多。东北官话四声调值和北京官话相近，但阴平的调值音比北京低。

风景名胜

地方特产

呼伦贝尔油菜籽

呼伦贝尔油菜籽，内蒙古呼伦贝尔市特产，全国农产品地理标志。

2011年11月22日，中华人民共和国农业部批准对“呼伦贝尔油菜籽”实施农产品地理标志登记保护。

荣誉称号

2017年2月19日，满洲里市入选“2016年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。

2017年11月14日，满洲里市入选“复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单”。

2017年7月，满洲里市入选“2016年全国双拥模范城（县）名单”。

2019年3月13日，满洲里市入选“第一批节水型社会建设达标县（区）名单”。

2019年9月20日，满洲里市入选“首批国家全域旅游示范区名单”。

2020年5月29日，满洲里市入选“县城新型城镇化建设示范名单”。