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生态市

生态市建设规划

制订了《生态市建设规划》，并通过市人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。

简介
中文名：生态市
职能：《生态市建设规划》
职责：完成上级政府下达的节能减排任务
考核条件：严格按基本条件和指标体系考核
依据规定：《生态市建设规划》
基本条件
（1）全市县级(含县级)以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构。环境保护工作纳入县（含县级市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
（2）完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
（3）生态环境质量评价指数在全省名列前茅。　（
4）全市80%的县（含县级市）达到国家生态县建设指标并获命名；中心城市通过国家环保模范城市考核并获命名。
建设指标
序号 名 称 单 位 指 标 说明
经济发展 1 农民年人均纯收入 元/人 　 约束性指标
经济发达地区 ≥8000
经济欠发达地区 ≥6000
2 第三产业占GDP比例 % ≥40 参考性指标
3 单位GDP能耗 吨标煤/万元 ≤0.9 约束性指标
4 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 ≤20 约束性指标
农业灌溉水有效利用系数 ≥0.55
5 应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例 % 100 约束性指标
生态环境保护 6 森林覆盖率 % 　 约束性指标
山区 ≥70
丘陵区 ≥40
平原地区 ≥15
高寒区或草原区林草覆盖率 ≥85
7 受保护地区占国土面积比例 % ≥17 约束性指标
8 空气环境质量 —— 达到功能区标准 约束性指标
9 水环境质量 —— 达到功能区标准，且城市无劣V类水体 约束性指标
近岸海域水环境质量
10 主要污染物排放强度 千克/万元（GDP） 　 约束性指标
化学需氧量（COD） <4.0
二氧化硫（SO2） <5.0
不超过国家总量控制指标
11 集中式饮用水源水质达标率 % 100 约束性指标
12 城市污水集中处理率 % ≥85 约束性指标
工业用水重复率 ≥80
13 噪声环境质量 —— 达到功能区标准 约束性指标
14 城镇生活垃圾无害化处理率 % ≥90 约束性指标
工业固体废物处置利用率 ≥90
且无危险废物排放
15 城镇人均公共绿地面积 m2/人 ≥11 约束性指标
16 环境保护投资占GDP的比重 % ≥3.5 约束性指标
社会进步 17 城市化水平 % ≥55 参考性指标
18 采暖地区集中供热普及率 % ≥65 参考性指标
19 公众对环境的满意率 % >90 参考性指标
考核条件
已制订生态县、生态市建设规划,并实施2年以上。严格按基本条件和指标体系考核。
考核内容
《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）完成情况和建设规划完成情况。
考核程序
参加考核的县、市，首先进行自评，并向省级环保局提交自评报告。省级环保局在复核后，将各省候选名单和推荐报告上报国家环保总局。经国家环保总局审定后，公布最终考核结果。对考核成绩优秀的县、市，国家环保总局予以表彰，并命名为生态县创建工作先进县、生态市创建工作先进市。
评分方法及结果
（一）采用百分制打分。按环发〔2003〕91号文的基本条件和指标体系两个部分进行。部分指标以环办〔2005〕121号文为准。
（二）分两次打分。第一次：基础分。即以同级人大批准规划实施上一年度数据为依据打分。第二次：创建分。考核创建工作的进展程度，即以考核年度数据为依据打分。
（三）结果评定。考察基础分与创建分的差距，判断创建工作的进步幅度。按创建工作进步幅度评定先进。
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