白杨市

新疆维吾尔自治区直辖县级市

白杨市，新疆维吾尔自治区直辖县级市，与新疆生产建设兵团第九师实行师市合一管理体制，由新疆生产建设兵团管理。白杨市地处新疆生产建设兵团第九师一六三团区域，东距塔城市12公里，西临巴克图口岸；属北温带大陆性气候；截至2022年底，全市有人口8.55万人；截至2023年4月，全市下辖4个团。

建制沿革

2020年5月19日，时任新疆生产建设兵团第九师党委副书记、副政委谢映周到163团调研拟设白杨市工作时强调有序稳步推进拟设市各项工作。12月8日至9日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第十一次全体会议，审议通过了《关于设立新疆维吾尔自治区直辖县级白杨市行政区划调整的方案》。新疆生产建设兵团第九师已于2019年12月正式向兵团递交报告，申请拟设立县级白杨市。

2021年9月28日，兵团建工集团和中信工程设计建设有限公司合力参与第九师白杨市城市一级开发及基础设施的投资建设项目，合作规模约100亿元。11月1日，新疆生产建设兵团第九师副师长，巴克图经济技术开发区党工委书记、管委会主任贺星洪称按照党中央关于兵团一个师建设一座城市的决策部署要求，第九师白杨市是兵团十四个师建设的最后一座城市。白杨市东距塔城市12公里，西临巴克图口岸，地处中国第九个重点开发开放试验区，拥有国家一类口岸。

2022年12月19日，国务院批复设立白杨市。

2023年1月20日，新疆维吾尔自治区人民政府发布《新疆维吾尔自治区人民政府关于党中央、国务院批准设立县级白杨市的公告》，公告中说明党中央、国务院批准设立县级白杨市，市人民政府驻光明路1号。白杨市由新疆维吾尔自治区直辖。

2023年4月28日，白杨市挂牌成立。

行政区划

截至2023年4月，白杨市下辖4个团：161团、163团、164团、165团。白杨市人民政府驻光明路1号。

地理环境

位置境域

白杨市位于新疆生产建设兵团第九师一六三团区域，东距塔城市12公里，西临巴克图口岸。

气候

白杨市属北温带大陆性气候，光照资源丰富。

自然资源

白杨市耕地面积102万亩，天然草场352万亩，果蔬大棚14000座，盛产小麦、玉米、甜菜、制酱番茄等农产品，牲畜年存栏100万（头）只左右，是新疆重要的粮、糖、肉生产基地和果蔬出口基地。

政治

人口

截至2022年底，白杨市有人口8.55万人，比上年末增加0.35万人。其中，男性4.28万人，女性4.27万人。全年出生人口0.05万人，出生率5.42‰；死亡人口0.05万人，死亡率6.39‰；人口自然增长率-0.87‰。常驻人口中汉族占94%，哈萨克族等16个少数民族占6%。

经济

综述

2022年，白杨市实现生产总值67.76亿元，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值22.87亿元，增长4.7%；第二产业增加值10.09亿元，增长12.4%；第三产业增加值34.80亿元，增长6.4%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为33.7%、14.9%、51.4%，对经济增长的贡献率分别为22.4%、28.7%和48.9%，分别拉动经济增长1.5、2.0和3.3个百分点。全年人均生产总值80957元，比上年增长2.5%。

2022年，白杨市固定资产投资（不含农户）比上年增长38.7%，其中民间投资增长5.4%。分产业看，第一产业投资下降34.7%；第二产业投资增长23.1%；第三产业投资增长77.0%。分领域看，基础设施投资下降6.4%；民生投资增长5.6倍；六大高耗能行业投资下降19.8%。

第一产业

2022年，白杨市农作物总播种面积84.67千公顷（127.01万亩），比上年增加4.48千公顷（6.73万亩）。主要农作物中，粮食作物播种面积52.19千公顷（78.28万亩），比上年增加4.70千公顷（7.05万亩）。其中，小麦面积26.76千公顷（40.14万亩），增加4.2千公顷（6.29万亩）；玉米面积25.36 千公顷（38.04万亩），增加0.57千公顷（0.86万亩）。油料作物面积6.82千公顷（10.23万亩），增加0.89千公顷（1.34万亩）。甜菜面积4.45千公顷（6.67万亩），减少0.33千公顷（0.50万亩）。蔬菜（含菜用瓜）1.92千公顷（2.88万亩），增加0.25千公顷（0.38万亩）。

2022年，白杨市粮食产量43.39万吨，比上年增加1.89万吨，增产4.6%。其中，小麦产量 12.57万吨，增加0.54万吨，增产4.5%；玉米产量30.79万吨，增加1.4万吨，增产4.8%。

2022年，白杨市油料产量2.37万吨，增产1.7%。甜菜产量35.49万吨，减产6.9%。蔬菜产量13.39万吨，增产17.9%。

截至2022年底，白杨市猪牛羊存栏58.31万头（只），比上年增长0.2%。其中，牛存栏6.18万头，增长1.5%；猪存栏3.55万头，下降7.8%；羊存栏48.58万只，增长0.6%。年内猪牛羊出栏87.18万头（只），比上年下降2.9%。全年猪牛羊禽肉产量2.80万吨，增长5.8%。牛奶产量1.15万吨，下降3.9%。禽蛋产量0.42万吨，增长19.6%。

截至2022年底，白杨市园林水果面积2.15千公顷（3.23万亩），比上年增长3.2%，其中结果面积1.26千公顷（1.89万亩），增长13.4%，全年水果产量1.25万吨，增产18.4%，其中：苹果产量0.79万吨，增产23.2%；葡萄产量0.17万吨，减产29.7%。

2022年，白杨市水产品产量11吨，比上年下降38.9%。

截至2022年底，白杨市农业机械总动力为20.97万千瓦，比上年末增长8.9%，种植业耕种收综合机械化96.0%，拥有大中型拖拉机1376台，小型拖拉机497台。全年化肥使用量（实物量）3.08万吨，比上年下降0.1%。农药使用量108.2吨，下降2.9%。农用塑料薄膜使用量1013吨，增长7.3%。地膜覆盖面积14.34千公顷（21.52万亩），增长14.9%。

截至2022年底，白杨市拥有各类规模养殖场76个，其中，当年新建及改建各类规模养殖场8个。全年畜禽良种推广覆盖率达到75.0%，畜禽粪污综合利用率78.0%。

第二产业

2022年，白杨市工业增加值3.67亿元，比上年增长9.1%。规模以上工业增加值增长14.4%。规模以上工业中，分门类看，制造业增长15.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长13.1%。分轻重工业看，轻工业增长4.8%，重工业增长18.5%。

2022年，白杨市规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长7.4%，食品制造业下降0.5%，非金属矿物制品业增长29.1%，电力、热力生产和供应业增长13.1%。

2022年，白杨市规模以上工业中，工业战略性新兴产业增加值比上年增长37.4%，占规模以上工业增加值比重为16.9%。

截至2022年底，白杨市规模以上工业发电装机容量18.6万千瓦，与去年持平。其中，火电装机容量2.7万千瓦；并网太阳能发电装机容量6.0万千瓦；并网风力发电装机容量9.9万千瓦。

2022年，白杨市规模以上工业企业利润0.40亿元，比上年增长66.7%。分门类看，制造业0.02亿元，下降88.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业0.38亿元，增长2.46倍。全年规模以上工业企业产品销售率87.8%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为84.66元，比上年减少2.63元；营业收入利润率为2.6%，提高0.86个百分点。年末九师规模以上工业企业资产负债率为72.1%，比上年末提高2.2个百分点。

2022年，白杨市建筑业增加值6.42亿元，比上年增长15.2%。

第三产业

2022年，白杨市服务业增加值34.80亿元，比上年增长6.4%。其中，批发和零售业增加值3.25亿元，增长16.8%；交通运输、仓储业增加值0.83亿元，下降5.1%；住宿和餐饮业增加值1.36亿元，下降7.6%；金融业增加值3.68亿元，增长4.2%；房地产业增加值0.88亿元，增长1.1%；其他服务业增加值23.19亿元，增长6.9%。全年规模以上服务业企业营业收入0.21亿元，比上年下降37.3%。

2022年，白杨市实现社会消费品零售总额18.25亿元，比上年增长1.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额13.86亿元，增长2.3%；乡村（连队）零售额4.39亿元，下降2.1%。按消费类型分，商品零售额14.38亿元，增长2.5%;餐饮收入额3.87亿元，下降2.1%。

2022年，白杨市批发零售贸易业实现商品销售总额43.15亿元，比上年增长34.4%。其中，商品批发28.78亿元，增长58.9%；商品零售14.37亿元，增长2.6%。

截至2022年底，白杨市金融机构各项存款余额110.42亿元，比年初增加8.14亿元。其中，个人存款余额79.29亿元，增加11.94亿元；单位存款余额31.13亿元，比年初减少3.80亿元。九师辖区各项贷款余额60.46亿元，比年初增加12.44亿元。其中，个人贷款余额16.35亿元，比年初减少1.19亿元；单位贷款余额44.11亿元，较年初增加13.63亿元。九师农户小额贷款投放共计2.03亿元。

社会事业

科学技术

截至2022年底，白杨市有科研与技术开发单位1个。全年获批兵团财政科技项目4个，经费400万元；获批兵团科普发展专项2个，经费30万元；获批“三区”科技人才支持计划1个（25人），经费50万元；获批“基层科普行动计划”科普示范社区项目1个，经费10万元。全年下达师级科技专项资金557万元。组建师级科技特派员团队6个16人、经费32万元。开展科技服务400多次，科技培训34场次，培训0.5万人次。获得兵团第20届青少年科技创新大赛各类奖项45个。1人荣获“兵团最美科技工作者”。全年新增认定高新技术企业1家。

2022年，白杨市专利授权量24件，比上年增加3件。

教育事业

截至2022年底，白杨市有各级各类学校30所。其中，中等职业技术学校1所，在校学生383人，专任教师40人；高级中学1所，在校学生1039人，专任教师103人；九年一贯制学校12所，在校学生4973人（初中在校学生1446人，小学在校学生3527人），专任教师591人；幼儿园16所（其中民办4所），在园儿童2078人，专任教师130人。年内考入全国普通大专及以上院校的学生342人，升学率100 %。小学学龄儿童净入学率100%，初中适龄少年净入学率100%。九年义务教育巩固率100%。高中阶段毛入学率104.7%。

文化事业

截至2022年底，白杨市有专业文艺团体1个，从业人员16人。拥有纪念馆1座，团史馆4座。已建成1个师综合文化活动中心，11个团场文化活动中心和91个连队综合文化活动室。1人荣获“兵团级非物质文化遗产代表性传承人”，4 人荣获“兵团第五届基层文化能人”，获得兵团第三届戏曲折子戏大赛暨兵团首届戏曲票友大赛各类奖项5个。年末广播节目综合人口覆盖率99.71%，电视节目综合人口覆盖率99.88%。

医疗卫生

截至2022年底，白杨市有各类医疗卫生机构140个（含营利性机构），其中：医疗机构138个，疾病预防控制机构1个，血站1个。医疗机构中，医院13所，包括师医院1所（三级医院），团场医院11所，民营精神卫生专科医院1所；卫生室83个；私人诊所21个；社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站19个。全师拥有卫生专业技术人员1129人，其中：执业医师和执业助理医师405人，注册护士519人。医疗机构编制床位889张，实际开放床位889张。

社会保障

截至2022年底，白杨市参加基本养老保险人数6.10万人，比上年增加0.09万人。其中，参加城镇职工基本养老保险人数5.91万人，增加0.09万人；参加城乡居民基本养老保险人数0.19万人，与上年持平。参加基本医疗保险人数7.02万人，增加0.07万人。其中，参加职工基本医疗保险人数5.17万人，增加0.09万人；参加城镇居民基本医疗保险人数1.85万人，减少0.02万人。参加失业保险人数2.64万人，增加0.03万人。年末全师领取失业保险金人数189人（全年领取人数412人）。参加工伤保险3.03万人，增加0.03万人。

截至2022年底，白杨市有养老服务机构8个，床位数670张，收养人数250人。年末有城镇社区服务设施16个。

交通运输

白杨市地处塔额盆地中心，毗邻哈萨克斯坦，是边贸经济的核心区，也是丝绸之路经济带北线进入中亚和欧洲市场的桥头堡；域内拥有250年通商历史的巴克图口岸，交通便捷，可辐射俄罗斯、哈萨克斯坦的8个州、10个工业城市。朝阳新区距离塔城机场30公里，距离额敏火车站8.4公里，距离国家一类口岸巴克图口岸72公里，区域内有克塔高速公路、省道201线和221线，高标准的交通道路已延伸到每一个团场连队，形成了四通八达、立体开放式的交通道路网络。

2022年，白杨市有客货运输车辆1637辆。全年经营性道路运输货运量451.35万吨, 比上年下降17.0%。货物周转量121851万吨公里，下降13.1 %。客运量37.22万人，下降18.2%。旅客周转量2860万人公里，下降7.9%。公路通达里程1909公里，其中：一级公路2公里，二级公路249公里，三级公路185公里，四级公路772公里，等外公路701公里。全年改扩建通连公路51公里。

风景名胜

白杨市有全国闻名的小白杨哨所，还有被称为植物活化石的野生巴旦杏、美丽的芍药谷、神秘的无底湖、十里花海、万年古岩画、壮美的胡杨林以及隋唐古城遗址、孙龙珍烈士陈列馆等各类自然和人文景观。已打造出161团芍药谷、165团巴依木扎2个国家级4A旅游景区和孙龙珍爱国主义教育基地3A级国家旅游景区。

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