税收预测

经济学名词

税收预测是指运用经济预测原理和方法，通过分析研究经济税源资料，对未来税收收入发展趋势及其规律的预见、分析和推断。它为编制税收计划、决策税收工作提供科学依据。税收预测按其范围划分，有宏观税收预测和微观税收预测。前者是对全国或某一地区、部门、行业的税收总体发展趋势的预测，是编制综合税收计划的依据。后者是对某个企业、经济单位或某一税种的税收发展趋势的预测，是编制分项税收计划的依据。税收预测按其时间划分，有长期税收预测、中期税收预测和短期税收预测。

内容

税收预测是以整个税收工作的发展趋势为研究对象的，具体来说，有如下几方面的内容：

(1)预测经济税源发展变化。即根据国民经济统计资料和专题材料以及经济主管部门提供的情况，预见经济税源的发展势态，包括工农业生产发展速度、主要工农业产品产量、产品价格、销售额、社会商品零售额、社会的购买力情况等。

(2)预测税收计划完成进度。即根据税收统计资料，在对经济税源发展势头准确预测的基础上，对税收收入在预测期可能达到的水平及完成税收计划目标的可能程度作出推测，从而便于采取对策，确保计划目标的实现。

(3)预测税收政策实施情况。即在深入调查研究的基础上，预见税收政策对于调节生产、流通、分配和消费的作用及其效果，以便及时提供政策实施的反馈信息，为领导决策提供依据。

(4)预测税收管理措施的落实效果，即根据不同时期不同地区所采取的加强税收征管的措施、办法来预见其作用和效果，从而揭露矛盾，发现优劣，促进征管水平提高。

影响因素

（一）经济因素：微观和宏观经济状况决定着税收的主要特征：即经济总量决定税收总量，经济结构决定税收结构。因而经济因素是税收收入的主要影响因素。

（二）政策因素：政策的调整变动也会影响税收收入。如增值税转型政策变动引起了税收的变化，减免税政策规定也会影响税收，因此政策因素也是一个税收收入的一个重要因素。

（三）征管因素：当税收征管比较严的时候，税收收入就会高，而征管松的时候，收入就会低一些，因此征管因素也是一个影响税收收入的因素。

关系

税源分析、税收预测、税收计划三者是递进关系：符合经济规律的税收计划首先来源于准确的税源分析，其次来源于科学的税收预测。

(一)税源分析是基点。税源分析是对税收收入源头的分析。准确摸清税源必须掌握其内容，要充分利用对企业税源调查分析的结果，同时又要利用税收宏观经济的关系。

(二)税收预测是把握。税收预测是税收收入的出发点，也是税收宏观分析的基础工作。只有正确运用科学的方法去预测未来的经济税源和税收发展变化，才能从根本上避免计划编制工作中的主观随意性和盲目性。

(三)税收计划是关键。根据预测提出的方案，虽然相对而言较为科学，但任何事物都具有双重性、方案有其优越性，就不免会有不足之处。要准确了解方案的不足之处、掌握方案在税收收入总规模上与经济发展的适应程度及其在结构上的合理性、在时序分布上的科学性等，就要做到未雨绸缪，当方案在落实执行中可能出现问题时，心中有数，不打无准备之仗。

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