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第73届联合国大会

2018年9月18日在联合国总部举办的大会

第73届联合国大会是联合国组织举办的第73届大会，主题是“让联大与每个人息息相关：通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会”。来自193个会员国的国家元首、政府首脑，以及其他高级代表将齐聚一堂，阐述各自对世界问题的看法。

大会历程
2018年9月17日，第72届联合国大会在纽约联合国总部闭幕，来自厄瓜多尔的埃斯皮诺萨正式接替来自斯洛伐克的第72届联大主席莱恰克，宣誓就任第73届联大主席。
2018年9月18日下午，第73届联合国大会在纽约联合国纽约总部拉开帷幕，第73届联大主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨和联合国秘书长古特雷斯出席开幕式并致辞。
2018年9月24日，美国总统特朗普、加拿大总理特鲁多、韩国总统文在寅等抵达美国纽约联合国总部参加第73届联合国大会。
2018年9月25日，第73届联合国大会一般性辩论在联合国总部拉开帷幕。100多位国家元首、政府首脑和其他高级代表将就全球共同面临的重大威胁与挑战商讨应对之策。联合国秘书长古特雷斯在联合国大会一般性辩论上发表演讲。
2019年9月16日，第73届联合国大会在纽约联合国总部闭幕，来自尼日利亚的提贾尼·穆罕默德—班迪宣誓就任第74届联大主席。
主要内容
本届联大确定的主题是“让联大与每个人息息相关：通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会”，并将“体面工作、残疾人权益、环境行动、移民与难民、性别平等、联合国振兴以及青年、和平与安全”列为本届联大的七大优先事项。
2018年9月24日，联大将举行一场以全球和平为主题的峰会，以纪念曼德拉诞辰100周年。备受关注的一般性辩论将于2018年9月25日至10月1日举行。来自193个会员国的国家元首、政府首脑，以及其他高级代表将齐聚一堂，阐述各自对世界问题的看法。此外，联大还将于2018年9月26日和27日分别举行防治结核病，以及预防和控制非传染性疾病的高级别会议。
2018年12月20日，在中国倡议和推动下，第73届联合国大会通过了“77国集团和中国”共同提交的“消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程”决议。
主要职责
第73届联合国大会延续过去72年以来的传统，巩固其作为联合国主要政策制定机关的职责，与会各方共同努力，立即着手开展联大第73届会议的各项工作，建设一个更加平等和自由、更加可持续、更加尊重自然，更加包容和相互扶持的世界。
维持和平、为联合国2030年可持续发展目标融资、增强全球青年的权能，以及采取紧急措施终止贫困和冲突等众多议题都需要联大的积极行动。
四大看点
气候变化：威胁来临
潜在和现实的气候变化影响受到与会多国代表高度关注。联合国秘书长古特雷斯警告，气候变化速度快，已向人类发出危险信号。
多国首脑表达了类似观点。法国总统马克龙在发言中表示，法国将不再与不尊重气候变化《巴黎协定》的国家“达成商业协议”。秘鲁总统比斯卡拉说，气候变化和极端气候事件已“使我们处于特别脆弱的境地”。墨西哥总统培尼亚强调，遵守《巴黎协定》能够帮助避免或减少气候变化带来的灾难。
马绍尔群岛总统海因疾呼，必须严格执行《巴黎协定》，否则她的国家将从陆地上消失。
不仅是地势低洼的岛国，高山国家同样感受到来自气候变化的威胁。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫说，气候变化正对该国的冰川和水资源产生越来越大的影响。
多边主义：获得共识
当今世界，许多挑战与威胁不再是任何单个国家可以应对的。除美国总统特朗普明确表示拒绝“全球主义的意识形态”外，其他国家领导人都在发言中表示支持多边主义。
芬兰总统尼尼斯托称联合国是多边体系的“核心”，“多边主义的防御必须从这里开始”。巴西总统特梅尔指出，孤立主义和单边主义是国际秩序面临的主要挑战，“通过开放和整合才能让所有人实现和谐、增长和繁荣”。
联合国秘书长古特雷斯说，在全球面临严峻挑战之际，基于常识的集体行动是唯一出路。各国领导人有义务促进和支持多边机制。他说，我们需要致力于建立以联合国为中心的基于规则的世界秩序，并通过国际合作实现和平，保护人权，推进经济社会进步。
然而，特朗普的讲话显得格格不入。他说，美国拒绝全球主义的意识形态，也不接受全球治理，美国崇尚的是爱国主义信条。
伊核协议：必须坚持
特朗普在联大一般性辩论发言中称，“伊核协议对伊朗领导人来说是一笔意外之财”。伊朗总统鲁哈尼对特朗普的言论进行了反击，指出美国“非法单边”退出伊核协议是在“开倒车”。鲁哈尼说，那些寻求霸权的国家是世界和平的敌人。
就在联大一般性辩论召开前一天，中国国务委员兼外交部长王毅在纽约出席伊朗核问题外长会。王毅会后对记者说，各方立场高度一致，不仅对美国退出伊核协议深表遗憾，并且重申继续维护并执行伊核协议。
王毅说，我们的外交努力不仅仅是在维护一份多边协议，也是在维护联合国和安理会的权威，维护国际核不扩散体系及中东和平稳定，维护多边主义和国际规则。这份努力一定会得到国际社会的广泛支持。
全球秩序：亟须维护
许多领导人对国际秩序受到的破坏深感忧虑。埃及总统塞西在一般性辩论发言中指出，一国独大、不受联合国管辖的国际秩序，将对包括埃及在内的发展中国家造成不利影响。
古特雷斯近来反复强调遵守基于规则的全球秩序的重要性，他认为对全球秩序的信任已经“危在旦夕”。他表示，世界秩序正变得越来越混乱。
古特雷斯23日在会见欧盟委员会主席容克时强调“尊重基于规则的国际秩序”的重要性。本月20日，他对记者说，他将利用各国领导人或高级代表出席联大一般性辩论的机会，敦促各方“重新致力于维护基于规则的全球秩序”。
观察人士指出，古特雷斯近期反复强调“尊重基于规则的国际秩序”，充分反映了他对某些国家不尊重国际秩序、擅自采取单边行动并给全球治理带来重大挑战的担忧。
此间舆论认为，古特雷斯在多边主义受到严重挑战的时候，强调“尊重基于规则的国际秩序”的重要性，就是希望以此唤起所有国家尊重规则的意识，并发挥联合国的中心协调作用，共同维护世界和平。
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