等额配比基金

慈善基金捐助形式

等额配比基金是高校接受捐赠资金的一种慈善基金的新捐助形式，即设置等额的配比原则之后, 将资金使用的主动权交给了社会，因此它所产生的公益效果，实际上是由同期被配比的捐赠项目来决定的。

概念阐述

大学教育基金会资金的使用主要有四大用途:一是引进高水平人才, 奖励在教学和科研中有突出贡献的教师;二是对学生的奖学金和助学金;三是学校的设施建设;四是资助学科发展、科研项目、教育合作和学术交流。等额配比基金是高校接受捐赠资金的一种慈善基金的新捐助形式, 简单来说, 比如设立一个10块钱的公益基金, 当有人捐助1块钱时, 这笔公益基金同样也捐助1块钱。

高校实践

用等额配比基金模式吸收捐赠, 在国外已经有较多的实践。美国各大高校都建立了较为完善的促进捐赠筹措的动力体制, 提出将筹资的目标作为对校长等重要岗位的人事任免和考评的重要指标。美国大学聘任校长的最重要条件就是会募款、会社交、会动脑筋找钱。

浙江大学等额配比基金是由段永平校友与夫人刘昕女士联手网易公司CEO丁磊于2006年9月向浙江大学教育基金会筹募捐资2000万美元设立的。段永平校友在捐赠仪式上特别阐述了设立等额配比基金的用意, 他认为, 这是从美国斯坦福大学受到的启发, 目的在于抛“砖”引“玉”, 吸引更多的人参与捐赠, 让更多的校友和关心教育事业的各方人士, 关心、支持教育事业发展。丁磊也表示, 这是为中国教育做些力所能及的事情, 希望中国未来有更多的人来关注教育事业。

以浙江大学为例进。浙江大学自2006年9月设立等额配比基金后, 极大地激发了全校上下的筹资热情, 各院系、部门纷纷积极动员, 均想更多地筹募资金, 以尽早在这个基金中多争取到配比。2006年10月, 学校借势召开了全校发展联络工作会议, 适时推出了校院二级筹资体系, 要求校内各学院应明确一位学院领导分管本学院接受社会捐赠工作, 确定具体工作人员负责此项工作, 并成立基金管理委员会, 制定相应的基金管理办法, 将接受社会捐赠工作列入到学院的重要工作范畴, 学校建立相应的考核机制。可以说, 正是等额配比基金的设立, 有力地推动了校院二级筹资体系包括校院二级校友管理体制的顺利实施。

根据浙江大学等额配比基金管理办法的规定, 配比基金的配比额度控制在1:1以内, 且最大单项配比总额不超过100万美元;每年用于奖励和帮助教职员工、学生的捐赠项目的配比不低于当年配比额的50%, 而用于学校基础设施建设及固定资产投资等其他项目的配比应低于当年配比额的50%。同时要求申请配比的捐赠项目必须与“浙江大学”或“浙江大学教育基金会”签署捐赠协议, 捐赠资金必须进入浙江大学教育基金会账户, 由基金会统一管理, 专款专用, 由捐赠者和学校共同掌管使用;还规定凡捐赠者指定奖励对象 (或受惠人) 、捐赠行为带有明显广告性质等均不得享受基金配比。所有这些规定和要求, 从实施的过程来看, 均有效地保证了配比基金真正用于学校急需支持的教育发展事业。

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