经济租赁房

政策性租赁房

经济租赁房属于政策性租赁房。经济租赁房的保障方式以无产权租赁为主，即政府筹资建设经济租赁房之后，被保障对象不购买，只是租赁，并由政府提供补贴的方式。经济适用房制度一直以来都被人诟病，各地出现的超大面积的经济适用房以及政府公务员可优先购买经济适用房，又或是经济适用房成为少数有权人士牟利的手段等新闻层出不穷，而且也有人认为，如果允许少数人购买经济适用房，会造成公共资源分配的不公。

基本介绍

住房和城乡建设部在2008年年初便开始研究的经济租赁房政策，主要针对保障房申请条件不具备，又买不起商品房的“夹心层”，推出一个以无产权租赁为主的保障方式。

经济租赁房-实行地

各地管理条例

杭州

2009年年初，《杭州市区经济适用住房租售并举实施细则》和《杭州市区经济租赁住房管理办法(试行)》出台，经济租赁房“只租不售”，采取单位申请制，无业人员可通过所在街道办事处申请，最长3年为一个租用周期，申请对象需符合在杭州市区有实际工作、无房等条件。

青岛

青岛从2007年就开始为介于申请廉租房和购买经适房之间的夹心层建设租赁房小区，并预计用3~5年时间，基本解决“夹心层”的家庭住房问题。

南宁

根据《2009全区房改和住房保障工作要点》的要求，南宁将开展建设经济租赁住房试点，通过发展经济租赁住房解决这一“夹心层”的住房困难问题。

福州

根据2008年3月出台的《福州市经济租赁房管理暂行办法》，福州市将正式施行经济租赁房。

天津

根据2008年4月出台的《天津市经济租赁房管理办法》，天津开始实施经济租赁房。并可以申请经济租赁房租房补贴。标准为，单人家庭月补贴250元；两人或者三人家庭月补贴375元；三人以上家庭月补贴500元。申请家庭在房屋租赁合同生效期间享受租房补贴。

陕西

2009年陕西省建设厅将继续完善经济适用房制度建设，计划完成经济适用房投资64.74亿元，建设或收购廉租住房175万平方米、3.5万套，对139252户申请租金补贴的城镇低保家庭基本做到应保尽保，将廉租住房保障范围逐步扩大到低收入住房困难家庭。

区别

除产权不同外，经济租赁房与其他三种保障房的区别还在于保障对象不同。尽管各个城市的具体规定有所不同，但一般都约定廉租房针对城市最低收入阶层，经济适用房针对低收入阶层，限价房针对既不够资格申请经济适用房又买不起商品房的中等收入阶层。经济租赁房的保障对象与限价房基本吻合，只是以无产权租赁为主。

困难

租房居住的消费模式在西方国家早司空见惯，但受住房制度改革起步较晚和人们传统“买房”观念的影响，经济租用房的探索与推行面临政府财力不足、城市配套政策滞后和运营监管困难的诸多不适。

有关专家表示，“经济适用房”出售得多、出租得少的原因就是：地方政府和企业需要靠出售经济适用房来实现资金回流，出租需要地方政府或企业投入大量资金，在没有相应的税收和金融优惠支撑的前提下，地方政府和企业不想也没能力大量持有并出租经济适用房。

让一些地方对“经济租用房”产生“敢想不敢做”的另一个主要原因是：当前大多数地方政府财力解决低收入家庭住房难题仍显捉襟见肘，再考虑照顾城市中等收入家庭，显然是“财力不够，事情怕管得太多”。

保障性住房应当侧重于租赁而非出售，租赁既有利于退出机制，也有利于政府控制一定租赁房源。这一点在学术界已形成共识。经济租赁房的推出毫无疑问是符合以租赁为主解决住房保障的方向。

如同经济适用房，经济租赁房是对经济上存在一定困难的人群提供的，但是各地在对待经济适用房用地上都不能完全落实，有些省份地区占用经济适用房用地用来建造政府机关福利性住房，有些甚至改建别墅等同于商品性建房，因此想要经济租赁房能够起到众所期盼的效果，那么各级机关势必要加强对经济租赁房和经济适用房从用地到最后使用的全程监督力度。

制度

经济租赁住房制度是指政府对符合条件的住房困难家庭，通过租金补贴或实物配租的方式来帮助其解决住房困难。它和廉租住房制度有些相似，都是让符合条件的住房困难家庭通过房屋租赁的方式来解决住房困难，但它和廉租住房制度有以下三点本质不同：保障对象的收入水平不同。廉租住房制度覆盖的对象收入水平更低，相应地通过自身的力量解决住房困难的能力也更弱；而经济租赁住房制度覆盖的对象收入水平要高些，相应地通过自身的力量解决住房困难的能力也更强些。保障的力度不同。廉租住房制度覆盖对象应做到“应保尽保”，由于廉租住房的覆盖对象是社会收入最低的阶层，他们没有任何能力通过自身力量来解决其住房困难，必须依靠政府的帮助来解决住房问题，所以必须对他们做到“应保尽保”；经济租赁住房很难做到“应保尽保”，有些符合条件的家庭，可能需要较长时间的轮候才能享受实物配租或租金补贴。补贴标准不同。由于廉租住房覆盖对象的收入水平要低于经济租赁房覆盖对象，当然国家给予廉租住房覆盖对象的补贴标准要高于经济租赁住房覆盖对象的补贴标准。如福州规定廉租住房的租金为0．94元/平方米(使用面积)；而经济租赁住房的租金按成本租金收取，这样所收取的租金至少在10元/平方米。天津规定廉租住房的租金为每月每平方米(使用面积)1元，物业管理费为每月每建筑平方米0．35元；而经济租赁住房则按市场租金的一半收取，这样每平方米使用面积每月租金不会少于15元。采用租金补贴，天津规定经济租赁住房的补贴标准为单人家庭每月补贴250元，2人和3人家庭每月补贴375元，4人及4人以上家庭每月补贴500元；廉租住房的补贴标准为单人家庭每月补贴360元，双人家庭每月480元，3人家庭每月补贴720元，4人家庭每月补贴960元。这样租金补贴标准，廉租住房也要远高于经济租赁住房。

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