职业银行家

银行家职业的市场化

面对加入WTO后竞争激烈的金融市场，面对国有商业银行解困的决战信心，面对全球经济金融一体化的冲击，中国国有商业银行急需一大批现代的优秀银行家，来主宰国有商业银行的命运，在市场竞争中赢得主动。而中国还没有职业化的银行家，根本不能适应时代的要求。因此，深化国有商业银行人事体制改革，加快职业化银行家队伍的建设，是当务之急、时不我待。

定义

银行家职业化，即银行家职业的市场化。它有三重含义：一是对社会来讲，职业化是社会分工的表现；二是对银行家来说，把经营管理银行作为毕生事业去追求；三是职业银行家的职业专业化、认同化、法定化。实行银行经营管理者的职业化的好处在于：能保证经营管理者具有系统完善的知识与专业技能，以满足现代银行运行与市场竞争的需要；能对社会客观评价经营管理者的业绩与人力资本提供原则和标准；能构造有效的激励机制和约束机制及市场选择机制，最大限度激发经营管理者不断追求经营管理创新，为银行发展竭尽全力。

队伍建设

加快职业化银行家队伍的建设，根本问题是加快人事管理制度的改革。

从中国国企看，企业家市场尚未形成，企业家这种生产要素基本上没有进入市场，市场供求机制还没有建立。国有商业银行作为特殊的国有独资企业，更是不存在职业化的银行家。从银行家资源供给机制上讲，作为供给主体的国家处在一种特殊的地位，既控制着银行高级管理人员的供给，又决定着国有商业银行对银行家的需求；既扮演着供应者的角色，又充当着需求者的角色。这种情况是由传统的银行干部管理制度决定的。所有银行高级管理人员都是逐级委任的。从银行高级管理人员方面看，本应自己是主人，面向市场选择银行，但实际上银行高级管理人员失去了市场的主体地位，须实行行政式管理，这种机制决定了银行高级管理人员不是按市场和银行的需求塑造自己，而是按上级行的需求规范自己。从银行家需求主体的国有商业银行看，尽管银行是需求主体，但无权在市场上选择自己所需要的银行家，只能接受上级行的选派。实际上，银行对银行家的需求，本质是出资人对银行家的需求，但由于银行产权主体虚置，导致银行基本上不存在对真正意义上的银行家的需求。

从以上国有商业银行情况看出，现行银行高级管理人员供求机制，实际上是以政府为唯一主体的，是同一主体内部的运行机制。从本质上讲是排斥市场机制的，它以政府的意志为转移，视银行家为政府的财产，否决了银行是一个独立的市场主体。在这种机制下不可能造就职业银行家，更不可能形成银行家市场。而从非国有商业银行看，随着股份制银行、外资银行数量的逐渐扩大，客观上为职业银行家的产生提供了可能。特别是外资银行必须实施本土化经营，需要聘任优秀的银行高级管理人才，被聘任者的作用能够从银行的经营业绩中得到体现和回报，这将导致国有商业银行面临严重的中高级管理人才资本的流失。

因此首先政府必须转变职能，政企分开，加速国有商业银行的公司制改造，维护国有银行的独立性和自主性，使银行真正成为独立的法人主体，，以确立银行家在银行的中心地位；其次，要改革现有的银行人事管理制度，真正取消国有银行及银行高级管理人员的行政级别，对改制后的银行高级管理人员，不采取行政任命的方式，按照《公司法》的规定由董事会聘任；再次，切实保护银行家的成果，通过立法保护银行家的合法利益和权利。

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