英国身份证

2005年布莱尔执政期间发行的证件

英国身份证制度最早于2005年布莱尔执政期间提出，反对党一直强烈反对，他们除了指责这是一种“变相捐税”外，还认为每个人带着一张塑料卡片，上面写着姓名、地址，贴着照片，只为能证明自己是谁，这意味着公民与国家之间的关系出现了“不健康的倾斜”。与此同时，大量个人信息储存在内政部的信息库里，个人隐私难以得到保证。因此该法案在议会经过两次表决，才以微弱赞成票过关。

证件介绍

废除身份证制度的法规将是卡梅伦政府提交议会的第一部法案，政府希望这一法案能在2010年8月前通过。

工党政府最初在2002年提出身份证制度，2006年有关身份证法案正式获得议会通过。

从2009年11月开始，英国在曼彻斯特进行了身份证试点，共有1.5万人自愿以30英镑价格申办了身份证。

特雷莎·梅表示，这1.5万人都将获得全额退款，而且他们可以保留身份证作为纪念。没有身份证的英国人通过出生证（婴儿出生42天以内必须办理出生登记）、护照、驾照、银行账单等来证明身份，国民保险号码证也是非常重要的证件。

工党政府认为身份证制度可以打击诈骗、非法移民以及身份窃案等，但批评人士认为身份证制度侵犯了公民权利，而且成本也过高。

八年来英国政府已经为身份证制度耗资2.5亿英镑，但是官员表示取消这一制度意味着政府在未来10年可以节约8亿英镑开支。

英格兰北部城市曼彻斯特将率先试行身份证制度。至此，广受争议的英国身份证制度正式进入实施阶段。

按照英国政府的计划，在伦敦和曼彻斯特机场工作的飞行员和地勤人员，就要着手办理身份证；从2010年秋季开始，曼城将作为城市试点启动这一制度，居住在曼彻斯特所有16岁以上、持英国护照的居民都可以申领政府发放的身份证；到2010年，学生到银行办理开户手续需要出示身份证；2011－2012年，身份证制度普及到所有英国护照持有者；2015年，身份证制度覆盖90%的外籍人；2017年覆盖全英。从2009年秋季到2012年属于试行阶段，其间申领身份证是居民的自愿行为，并非强制，而政府方面则着重于相关的芯片和读卡器等技术问题的检测。整个计划的实施将耗资50亿英镑。

据英国广播公司报道，英国内政大臣史密斯女士会晤了邮政局系统和药品贸易组织的高管，与他们讨论了在身份证计划操作过程中，如何让遍布社区的邮局和药店发挥作用的问题。会晤后，史密斯表示，邮政局和药品贸易公司都非常愿意参与政府的这项工作，如此一来申请身份证的过程将更加便捷。当地居民可以“利用上街买菜的功夫”，顺便到附近的邮局以及药店索要申请表格，并在那里留下指纹和面部扫描。

有报道说，邮局和药店要为这项服务收取30英镑费用，再加上身份证的工本费30英镑，申领一张身份证所需的费用将为60英镑。但是史密斯指出，有了身份证，人们可以更加迅速和方便地证明自己的身份，进而有助于保护自己免遭身份诈骗。此外，身份证对于阻止非法移民、打击恐怖分子和有组织犯罪也至关重要。

但是英国两大反对党对身份证计划付诸实施再次表示了反对的立场，他们要求废止这个劳民伤财的项目。保守党指出，申领身份证对一些低收入家庭和养老金领取者将是沉重的负担，他们不应该为此而买单。一些政府大臣热衷于推动这项计划，其目的是为了解决经费紧张问题。保守党还表示，只要下次大选获胜，他们将废除这一制度。此外，即使是在工党内部也有一部分人不支持身份证制度，早些时候，工党前内政大臣戴维·布伦基特就曾提出，政府应该放弃身份证计划，转而推动生物信息护照的开发。有关发放身份证的建议是布伦基特在美国“9·11”事件发生后首次提出的。

布伦基特在接受英国《每日邮报》采访时说：建立身份证制度可以防止非法移民入境。他说，偷渡集团利用了英国在户籍管理上的漏洞，他们组织并鼓励非法移民冒着生命危险进入英国。大批非法劳工的出现是对我们纳税人的欺骗。

布伦基特表示：政府已经就身份证问题进行了讨论研究，下一步要充分听取民众的意见。政府对这项计划持中立态度。布伦基特还说，发放身份证不仅是用来防止非法移民，还可用来打击犯罪和诈骗。

当布伦基特首次提出身份证制度的构想时，就曾引起各界的激烈争论。移民组织称，身份证概念有歧视性。一些主张公民自由的人士也强烈反对这项建议，包括工党与反对党在内的政界人士中也有不少身份证制度的反对者。

英国身份证同信用卡一样有电脑化芯片，芯片中储存持证人照片、指纹以及其他个人信息，包括出生日期、原所在国国籍等。

2010年副首相兼自由民主党领袖尼克·克莱格说，保守党-自由民主党联合政府将终结“那种秘密监视本国公民的政治文化”，废除工党政府耗巨资推行的身份证制度，放弃实施新一代生物特征护照，这种新型护照能包含大量个人信息。克莱格说，政府今后拦截、控制个人互联网和电子邮件信息以及储存没有犯罪的公民脱氧核糖核酸(DNA)数据时，将进一步受约束，新政府还打算对公共场所数以万计闭路电视摄像头施加限制。

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