袁曙宏

第十四届全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员

袁曙宏，男，汉族，1958年7月出生，安徽合肥人，1975年12月参加工作，1985年5月加入中国共产党，北京大学法律系宪法与行政法学专业博士研究生，法学博士。

人物履历

1984年，安徽大学读本科、硕士

1984年，安徽大学法律系任教

1986年，安徽大学法律系讲师

1987年，安徽大学国家法教研室副主任（1987年-1988年美国纽约州立大学任访问学者）

1990年，北京大学法律系脱产攻读博士学位；

1993年，北京大学法律系兼职副教授，司法部中国律师事务中心投资部主任，中国租赁有限公司法律部主任；

1995年，北京大学法律系兼职教授，北京大学法律系依法治国研究所主任，中国法学会行政法学研究会副会长，中联律师事务所主任

1997年，国家行政学院法学部教授，法学部副主任兼行政法研究中心副主任，北京大学法学院博士生导师

2001年，国家行政学院研究室主任兼任法学部副主任　

2003年8月，国家行政学院党委委员、副院长（副部长级）

2009年4月，国务院法制办公室党组成员、副主任

2017年2月，国务院法制办公室党组书记、副主任

2018年3月，司法部党组书记、副部长，机关党建工作领导小组组长

2021年9月，第十三届全国政协教科卫体委员会副主任

2023年3月，第十四届全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员

担任职务

中共第十九届中央委员，中共十九大代表，第十三届全国政协委员，第十四届全国人大代表、常委会委员。

研究领域

主要研究领域：行政法学、行政诉讼法、宪法学。

主要社会兼职：

北京大学和澳门科技大学法学院博士生导师。

社会兼职

中国法学会世界贸易组织法研究会副会长

中国法学会行政法学研究会副会长

国务院行政审批制度改革专家咨询组成员

全国人民代表大会常委会法制工作委员会行政立法研究组成员

“四五”普法国家中高级领导干部学法讲师团成员

中央国家机关宣传教育工作团成员

北京大学公法研究中心、人民大学宪政与行政法治研究中心、中国政法大学、南开大学等高校客座教授

北京市预防和控制“非典”法律咨询组专家顾问

司法部、国家发展与改革委员会、福建省人民政府、山东省人民政府法律专家咨询委员

深圳市人民政府WTO专家咨询委员

北京市高级人民法院专家咨询委员。

著作贡献

研究成果

1、《WTO与行政法》，北京大学出版社2002年版

2、《转型中的政府——上海浦东新区政府体制创新报告》，国家行政学院出版社2002年版

3、《社会变革中的行政法治》，法律出版社2001年版

4、《走向法治政府——依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社2001年版

5、《全国“四五”普法统编教材——干部法律知识读本》中的《中国行政法律制度》（10万字），法律出版社2001年版

6、《行政法律关系研究》，中国法制出版社1999年版

7、《行政处罚的创设、实施和救济》，中国法制出版社1994年出版，1997年修订再版

8、《行政复议概论》，安徽人民出版社1990年版

9、《行政诉讼法教程》，安徽人民出版社1990年版

其他参与撰写著作20余本

1、《论建立统一的公法学》，《中国法学》2003年第5期

2、《论社团罚》，《法学研究》2003年第5期

3、《论加强对行政权力的制约和监督》，《法学论坛》2003年第2期

4、《要强化依法行政观念》，《求是》2002年第17期

5、《行政诉讼的五大难点》，《人民日报》2002年1月30日

6、《论我国行政诉讼制度的完善》，《行政法论丛》2002年第5卷

7、《新世纪我国行政立法的发展趋势》，《行政法学研究》2002年第3期

8、《论建立市场取向的行政许可制度》，《中国法学》2002年第5期

9、《党的第三代领导集体对邓小平法治理论的实践与发展》，《新视野》2001年第6期

10、《论行政法治原则的地域化》，《南京大学法律评论》2001年秋季号

11、《政府形象论纲》，《国家行政学院学报》2000年第3期

12、《法治：中国21世纪的政治宣言》，《中国改革》2000年第1期

13、《由人治行政向法治行政转变的十大标志》，《北京日报》2000年1月17日

14、《法治规律与法治道路断想》，《法制日报》2000年11月12日

15、《论行政法律关系的产生》，《江苏社会科学》2000年第6期

16、《西方国家依法行政比较研究——兼论对我国依法行政的启示》，《中国法学》2000年第5期

17、《面向新世纪的行政法》（译），《行政法学研究》2000年第3期、2001年第1期

18、《依法行政是政府管理模式的一场深刻革命》，《法制日报》1999年11月15日

19、《依法治国的局部实践（之一）——南京依法治市调查报告》，《中国法学》1996年第6期

20、《依法治国的局部实践（之二）——人民是推动本溪十年依法治市的根本动力》，《行政法学研究》1998年第1期

21、《依法治国的局部实践（之三）——十三城市依法治市状况问卷调查分析报告》，《求是学刊》1999年第4期

22、《研究邓小平行政法治理论，加强行政组织法制建设》，《中国法学》1998年第4期

23、《现代行政法本质上是平衡法》，《中外法学》1996年第5期

24、《行政处罚——一个重要的行政法学范畴》，《中国法学》1994年第6期

25、《行政处罚的实施》，《法学研究》1993年第4期

26、《论我国国家赔偿的归责原则》，《中国法学》1991年第2期

27、《改革和加强乡镇政府的部门行政管理工作》，《中国法学》1988年第1期

28、《论行政法与经济法的划分》，《西北政法学院学报》1987年第4期

29、《论行政法在经济体制改革中的作用》，《法学研究》1986年第2期

30、《法国行政法院的历史与现状》（译），《国外政治学》1986年第5期

31、《我国行政工作人员考核制度研究》，《上海社会科学院学术导刊》1985年第2期

32、《建立具有我国特色的行政法学体系的若干问题》，《中国法学》1985年第4期

其他公开发表法学论文100余篇

科研项目

1、主持完成了国家社会科学基金项目《依法行政比较研究》

2、主持完成了司法部重点科研项目《依法治国实践研究》

3、主持完成了司法部重点科研项目《依法治理研究》

4、主持完成了国务院法制办重点委托课题《国务院全面推进依法行政实施方案（专家建议稿）的研究与拟定》

5、正在主持完成司法部重大科研项目《加入WTO与建设法治政府》

6、正在主持国家行政学院与欧盟合作的《中欧公共管理》子项目：《战略政策研究》

7、主持完成了上海浦东新区政府重大委托课题《上海浦东新区创新政府体制和管理模式研究》。

活动教学

实务活动

参加了已颁布实施的《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政许可法》等综合性重要行政法律和其他几十部法律、法规的调研、论证和起草，以及正在制定的《行政强制法》、《行政程序法》的调研、论证和起草。

1993—1997年作为专职律师，代理过几百起行政、民事、经济案件，其中一些案件在全国有重大影响。作为行政法专家参与数百起重大疑难行政案件的论证。

教学情况

为上海、广东、福建、山东、吉林、黑龙江、安徽、湖北、内蒙古、深圳、南京、厦门等20余个省、市、自治区党委、人大、政府、政协等四大班子成员和地厅级领导干部，司法部、人事部、卫生部、国家计生委、国务院体改办、审计署、海关总署、工商总局、民航总局、税务总局、林业局等国务院几十个部门以及全国妇联等党组成员和司处级干部，以及在国家行政学院学习的省部级和司局级公务员讲授依法治国和依法行政课程。在北京大学等高校为博士生、硕士生讲授行政法、行政诉讼法等课程。

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