贵州省青少年发展基金会

贵州省非营利性社会公募组织

1989年，共青团中央、中国青少年发展基金会发起实施希望工程。1991年5月，为深化实施希望工程，经贵州省委、省政府批准，贵州省青少年发展基金会成立。贵州省青少年发展基金会是共青团贵州省委主管，贵州省民政厅登记管理的地方性公募基金会，宗旨是汇聚全社会力量，促进教育发展、深化青年创业就业，服务青少年成长成才。

发展历史

1989年共青团中央，中国青少年发展基金会发起实施的“希望工程“”是一项社会公益事业，其宗旨是：“让农民的后代有书读”。邓小平同志欣然为“希望工程“题字，并先后以一个老共产党员的名义向希望工程捐款，江泽民、胡锦涛等党和国家领导人曾亲自视察过希望工程工作，并对这项工作给予了重要支持。1991年5月，为深化实施希望工程，经贵州省委、省政府批准，贵州省青少年发展基金会成立。

组织章程

贵州省青少年发展基金会章程

第一章总则

第一条本基金会的名称是贵州省青少年发展基金会。简称为“贵州省青基会”。

第二条本基金会属于地方性公募基金会。本基金会面向公众公开募捐的地域范围是贵州省范围内。

第三条本基金会的宗旨：本基金会高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，践行社会主义核心价值观。在党的领导下，聚焦共青团主责主业，倡导公益理念，汇聚爱心，通过资助服务、利益表达和社会倡导、救灾募捐等方式,为党育人，助学育人，帮助青少年健康成长，促进青少年全面发展。

本基金会坚持中国共产党的全面领导，执行统一战线方针政策。按照《中国共产党章程》及有关规定建立党的组织，如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作指导员和联络员等方式，在本基金会开展党的工作。

本基金会党组织宣传和执行党的路线、方针、政策，发挥政治核心作用，践行“两个维护”，领导本单位工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。

本基金会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

本基金会支持党组织对重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第四条本基金会的原始基金为人民币400万元，来源于中国青基会、共青团贵州省委和组织募捐的收入,符合国家法律法规的投资收益以及本章程规定的其他合法收入。

第五条本基金会的登记管理机关是贵州省民政厅，业务主管单位是中国共产主义青年团贵州省委员会。

第六条本基金会的住所为贵阳市云岩区山林路2号。

第二章业务范围

第七条本基金会业务范围是：

（一）以希望工程和青年创业就业为重要抓手，组织实施符合本基金会宗旨的资助服务项目；

（二）面向海内外开展符合本基金会宗旨的募捐活动；

（三）开展利益表达、社会倡导、资金筹措等有益于青少年身心健康的各项活动；

（四）支持并组织实施青少年研究和非营利组织发展的研究；

（五）奖励为贵州教育发展和创业就业作出重大贡献的青少年人才，及为青少年事业作出杰出贡献的个人和团体；

（六）开展与港澳台同胞、海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际青少年组织、非营利组织的友好交流与合作；

（七）在遇到突发自然灾害和重大事件时开展募捐活动；

（八）本章程规定的投资理财活动。

第三章组织机构、负责人

第八条本基金会由15名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

第九条理事的资格：

（一）具有在某一领域从事研究或管理工作的经历，在本领域内有独到建树并享有较高的个人声望；

（二）认同本基金会的宗旨、目标，并志愿服务于理事会；

（三）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观地参与议事决策；

（四）尊重理事会的多元文化，具有较强的议事决策能力、人际沟通能力。

第十条理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

第十一条理事的权利和义务：

（一）理事应当了解本基金会内部管理的各项政策和项目运作方式，掌握非营利组织的法律制度和外部环境，在理事会会议上充分发表意见，对表决事项行使表决权；

（二）理事有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑，要求说明；

（三）理事有向理事长提出召开临时会议的建议权；

（四）理事有权调阅本基金会档案、文件或约见本基金会工作人员了解情况, 查询或调查本基金会的专项工作；

（五）理事应当遵守《贵州省青少年发展基金会章程》，遵从理事会做出的决定，忠实履行职责，维护本基金会及其理事会的利益，不得利用在本基金会的职权为自己谋取私利，不得侵占、挪用本基金会财产，不得从事损害本基金会利益的活动；

（六）理事负有按规定不泄露本基金会秘密的义务，在未获得授权的情况下，不能代表理事会和本基金会发言；

（七）理事应当每年参加不少于2次的理事会；

（八）理事应当仔细审读本基金会的财务报告，谨慎决策资金控制和运作，切实履行公共财产的信托责任；

（九）理事应掌握本基金会的竞争优势、劣势和需求，有义务拓展资源网络，动员社会力量，为本基金会及其各项事业的持续发展提供支持；

（十）理事应当支持秘书长工作，建设良性互动关系，不干预秘书处行政事务及其职责范围内的工作；

（十一）理事有责任推荐新的理事候选人；

（十二）理事应当参与理事会的评估，客观评价理事会能力和业绩。

第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职责：

（一）制订和修改贵州省青少年发展基金会章程；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制订内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十三条理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有三分之一理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十五条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条本基金会设监事3名（含监事长1名）。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。

第十八条监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第十九条监事的权利和义务：

（一）监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；

（二）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况；

（三）监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从本基金会获取报酬。

第二十一条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职岁数不超过55周岁；　　　

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的。根据民函〔2004〕270号明确界定现职国家工作人员应掌握在以下范围：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职工作人员，以及法律、法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条本基金会理事长、副理事长、秘书长应当由中国内地居民担任。

第二十六条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）督促理事善尽职守；

（五）与理事和秘书处进行双向沟通；

（六）章程和理事会赋予的其他职权。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长、各机构主要负责人、财务负责人以及专职工作人员，经理事会决定并报业务主管单位同意后执行；

（七）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章财产的管理和使用

第二十九条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（三）投资收益；

（四）其他合法收入。

第三十条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十四条本基金会财产主要用于：

（一）业务活动成本；

（二）管理费用；

（三）筹资费用；

（四）资产保值、增值；

（五）理事会决定的其他费用。

第三十五条本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）依据国家有关规定需经审批的募捐活动；

（二）为确保本基金会资产保值、增值，依照有关规定对资产进行配置的投资活动。

第三十六条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十八条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条本基金会应当执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十四条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十五条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章终止和剩余财产处理

第四十七条本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的。

第四十八条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）资助本基金会已开展的公益项目；

（二）按照国家有关规定，用于与本基金会宗旨相关的事业。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章章程修改

第五十一条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，报登记管理机关核准。

第七章附则

第五十二条本章程经2023年4月7日理事会表决通过。

第五十三条本章程的解释权属于理事会。

第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

工作成效

截至2024年年底，贵州希望工程筹资28.7亿元，援建希望小学1995所，资助大、中、小学生42.5万人；贵州希望工程升级版实施“星星计划”已组织4484名乡村教师开展赋能培训；实施“壮苗计划”已组织30379名乡村少年儿童研学；实施“沃土计划”已在20所乡村学校开展教育创新探索；开设“希望工程·陪伴行动”项目点538个，累计开展陪伴行动14.03万次，覆盖青少年近274.82万人次。聚焦青年创业就业，在新业态、新就业青年群体成长发展的关键环节提供帮助、传递温暖、实现引领，千方百计为青少年办实事、解难事。实施“多彩贵州·创在乡土”青年技能培训，帮助农村青年掌握一技之长，从农民成长为技术工人；开展“青扶贷”小额贷款，为创业青年在资金、技术、政策等方面的提供服务；实施“青数聚”数字青年创新创业行动，为创业青年提供低成本、全要素一站式服务，帮助青年解决在大数据创新创业中面临的困难和问题，支持青年投身贵州经济高质量发展。

所获荣誉

2021年12月29日，贵州省青少年发展基金会荣获5A级社会组织。

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