资源耗减

自然资源耗减成本

资源耗减又称自然资源耗减成本，是指由于经济活动对自然资源的开发、利用而发生的自然资源实体数量减少。

概念

资源耗减又称自然资源耗减成本，是指在经济活动中被利用消耗的资源的价值。根据自然资源的特征，有些自然资源具有一次消耗性质，如不可再生的矿产资源、部分可再生的森林资源（用材林）和北方及西部的水资源，这些资源的使用为资源耗减成本，具有中间消耗的性质。有些自然资源具有多次消耗性，如土地资源、部分可再生的森林资源（特用林、防护林等）和南方的水资源，这些资源多次消耗的使用类似于固定资产使用的性质，其资源耗减具有“固定资产折旧”的性质。

内容

美国环境经济学家弗里曼在《环境与资源价值的测算》一文中，曾就环境成本提出过一个言简意赅的定义。他指出，所谓环境成本是指环境状态发生变异的经济测度。在这里，“变异”一词的使用，显然不是指环境状态的量变而是指质变，即环境质量降级或恶化。从理论界将资源耗减和环境退化分别看作是数量耗损和质量耗损角度考虑问题，也不难理解只有环境退化而不是资源耗减的经济测度，才是真正意义上的环境成本。

从某种特殊意义上说，资源耗减是一种经济现象而不是一种环境现象。如果我们必须将其理解或转化为环境现象的话，它也应该是一种环境收益而不是一种环境成本。其实，从核算逻辑看，即使在现实生活中，对自然资源发生了过度利用，也应将其作为经济产品或经济福利的增加因素而不是扣除因素来处理。因为，如果我们在核算中必须考虑资源价值的话，那么经济系统对资源的利用的确增加了产品的内在价值。至于由于资源过度使用所带来的环境变异恶果，应作为环境退化核算而不是作为资源耗减核算的对象和内容。两个因素一加一减，如实地反映经济系统与环境系统之间的联系及其数量关系。其中的道理并不复杂，例如电厂在发电时还制造污染，我们决不会因它制造污染而不计算其产值。只有在电厂计算产值后，才谈得上进行环境因素的调整问题。相反，EDP核算对资源耗减的处理方式，不仅给人们留下只要动用资源就会发生环境退化的错误印象，而且它所体现的核算逻辑与现实逻辑互不吻合，甚至犯有环境成本重复扣除之嫌。

估价方法

在环境经济综合核算中，主要存在三种资源耗减的估价方法(Peter Bartelmus，1998)，即现值法、净价格法与使用者成本法。三种方法比较来看：

①从净现值法的思想来看，自然资源同固定资本一样，根据资本价值的减少来提取相应的折耗成本，其基本假设是：市场是完美的，资本可以被再投资并获得期望同报。从实践上来看，资本开采企业的净回报容易取得，但自然资源的期初期末价值由于诸多不确定性因素的影响，很难准确计算，而资金的再投资假设似乎对自然资源来说也并不适用。因而净现值法与实际情况并不符合，在实践中也很少应用。

②净价格法基于Hotelling租金假设，即在完美市场竞争条件下，由于可耗竭资源增长的稀缺，资源的净价值也会上升，其上升的速率等于投资的机会成本(市场利率)，即折现率。净价格法利用的仍然是净现值法的思想，是在净现值法基础上的进一步发展，该方法认为自然资源在核算期内的耗减等于核算期的开采量与期初净价格的乘积。这种方法大大简化了资源耗减价值的计算，简单易行，在各国的宏观环境会计核算中被广泛采用。但是其前提假设往纯与现实不符，并且没有区分自然资源的耗减与回报，所以只能是对自然资源耗减成本的粗略估计。

③前述两种方法的基本思想是资本保持，即对自然资本进行虚拟重置，而按照收入的弱可持续性(Weak IncomeSustainability)标准，自然资源由于开采被使用后，自然资本的补偿价值应当能够获得同样的收入，那么遵循收入保持原则，可以进一步引入收入保持基础的自然资本耗减估价方法，即使用者成本法。EI Serafy(1989)提出了使用者成本法，Hartwick等人(J993，2001)对此方法进行了进一步的阐述。

自然资源耗减的估值是自然资源存量估值的进一步延伸与发展。自然资源作为一国国民财富的组成部分，与经济活动联系密切(或直接使用，或间接依赖)。在宏观环境核算中，认为自然资源与国民核算体系中的固定资本具有相同的性质，对自然资源的耗减与固定资本消耗可以采用相同的原则对待。对于生产性固定资本来说，要核算当前固定资本的损耗(折旧)，以便到期时对固定资本进行重置。对于自然资源来说，虽然可耗竭资源具有不可再生性，其重置成本不可能得到(或者说这部分自然资本无法重置)，但可以与固定资本一样计算耗减。基于以上思路，自然资源的耗减是可以计算的，并可由此计算出经资源耗减调整的国内生产净值（EDP）。

自然资源耗减的估价是宏观环境会计的核心问题之一，也是计算绿色GDP或绿色NDP的关键步骤。

研究意义

对资源耗减来说，尤其是对某一特定地区的资源进一步研究，使资源耗减建立在可靠的资料基础之上，有利于完善地区宏观资源耗减核算的理论框架与方法体系，为宏观环境会计学体系的构建提供必要的基础准备，从而充实资源环境会计学科的知识体系。宏观环境会计中的自然资源耗减核算是当前宏观环境经济核算研究的重点问题，探讨自然资源核算估价的理论与方法，并把自然资源纳入国民经济核算体系(System of National Accounts，SNA)，对于推动资源的集约开采与可持续利用，推进自然资源资产化管理，也将具有重要的现实意义。

通过对自然资源耗减费用的测算，有利于推动资源开采企业的评价与考核；有利于推动资源开采地区资源收益分配、资源核算体系以及资源税费体系制度的创新与完善，从而试图为发展与完善相关资源会计准则提出合理建议，进一步促进微观与宏观相互协调统一的资源会计核算框架体系的构建。

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