赌博游戏

赌博游戏是以赌博为目的娱乐游戏，尤其是以赌博为目的的网络联机棋牌游戏。部分赌博游戏以赢利为目的。赌博游戏属于变相赌博。在中国，赌博游戏被列为严厉打击对象。

活动现象

针对日渐猖獗的利用网络游戏从事赌博或变相赌博活动的现象，新闻出版总署日前发出《关于禁止利用网络游戏从事赌博活动的通知》，要求各省、自治区、直辖市新闻出版局配合当地公安部门、通信管理部门共同严打利用网络游戏进行赌博的行为。一些互联网游戏网站为了聚集人气，片面追求经济效益，利用网络游戏从事赌博或变相赌博等活动。这些网站中，有的设赌局让玩家用虚拟货币参与赌博，有的则经营梭哈、赌大小、扎金花等赌博游戏。这些行为严重违反了国家法律和《出版管理条例》《互联网信息服务管理办法》等规定。由于互联网具有隐蔽性、规模比较大和游戏对象多为未成年人等特点，网络赌博游戏给社会带来的危害尤其巨大。

据此，新闻出版总署在《通知》中明确规定：各网络游戏研发、出版运营机构不得研发、出版运营各类赌博游戏或变相赌博游戏；各网络游戏出版运营单位不得以任何名义、任何形式为各类网络赌博游戏以及其他赌博活动提供平台、工具或服务；各网站不得为各种赌博游戏或变相赌博游戏软件提供下载服务，不得登载或链接任何有关宣扬赌博或变相赌博的信息和广告。并要求有关网站立即进行一次清理自查，发现问题及时纠正。对于那些仍然利用网络游戏从事赌博活动的单位或个人，各地新闻出版行政管理部门要同当地公安部门、通信管理部门紧密配合，坚决予以查处。触犯法律的，要依法追究刑事责任。

活动策略

对战平台变成网络赌场，是因为赌注现实化了，即充当赌注品的虚拟财物与现实货币发生了交易关系，这里既有运营商的责任，也有玩家的责任。完全取缔虚拟赌注是不可能的，只要存在关于游戏胜负的记录数据，赌注就不可能被取消，它总能以“积分”之类的名义变相存在。要点在于，不能让它与人民币挂钩，无论是明钩还是暗钩，无论是单向还是双向。这是对付网络赌博游戏的治本之策。

第一，坚决禁止玩家之间关于充当赌注品的虚拟财物的虚实交易。明确宣布此种交易非法。禁止淘宝等中介网站涉足此种交易。一旦发现此种交易，买卖双方涉及交易的虚拟财物和现金均视作赌资予以没收，并处罚金。

第二，坚决禁止运营商将人民币与充当赌注品的虚拟财物挂钩。内容包括：禁止运营商销售或通过兑换变相销售赌注品；禁止赌注品作为任何产品或服务的赠品；禁止用赌注品兑换奖品，更不能兑换人民币。前两条是避免人民币转化为赌注，后一条是避免赌注反向现实化。只要人民币与赌注品脱钩，运营商抽头就没用了，它们自然不会再有抽头的动机。

另外，中国关于赌博罪的量刑过轻。《刑法》第三百零三条规定：“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。”这种针对传统的“小作坊式赌场”的法条，已不能适应新形势。对涉案金额上亿的赌球网站，或者影响数百万青少年的网络赌场，如此量刑的威慑力显然远远不够。立法部门应当考虑对此进行修订，为震慑和打击网络赌博提供有力的法律武器。

国际概况

2006年，美国“问题赌博”青少年的人数出现了多年来的首次上升。如在康涅狄格州，该州的“问题赌博”治疗中心以往很少有18岁以下青少年接受治疗，但2006年却收治了11名青少年。根据专家的解释，赌博游戏一旦发展到以金钱的输赢为主要目的，便成为“问题赌博”。美国问题赌博全国委员会的研究显示，2005年美国10至17岁的青少年中有70%以上的人参与过赌博游戏，而在1988年，这一比例仅为45%。专家们忧心忡忡地指出，现在的孩子们参加赌博游戏越来越早，涉赌的金钱数目也越来越大。

专家说，美国之所以有众多青少年参与赌博游戏是因为他们认为赌博是件很“酷”的事。在25年前的美国，将赌博游戏作为休闲活动还很令人不齿，但现在，除了两个州以外，赌博游戏在美国各州都是一种合法行为，并被视为一种“有魅力的玩艺”。不但各家赌场拼命宣传自己、吸引玩家，美国电视上也经常播放有关某人靠玩纸牌赌博游戏一举赢得数百万美元、成为“名流”的节目。此外，因特网上的赌博广告更是数不胜数，赌博网站也很容易登录。

在很多美国父母看来，孩子们现在生长在毒品和艾滋病横行的年代，赌博游戏相对来说是比较安全的休闲方式，因为孩子玩赌博游戏时至少可以呆在家里。但专家们担心，缺乏对赌博游戏潜在危害的宣传教育会使青少年“问题赌博”者大幅度增加。现在康涅狄格州为青少年“问题赌博”者的父母当顾问的莱蒙多的儿子也曾深陷赌博，后经治疗痊愈。莱蒙多女士说：“年轻人需要成年人的帮助，在孩子们被毁掉之前，应该有人站出来。”

美国电视台的主要时段每周都会播出大量有关赌博游戏的节目，而且这些节目都不包含任何警告信息或负责性的声明。专家建议媒体在播出赌博节目的同时播出“赌博有潜在危害”的声明或广告，在屏幕上打出警告标志，并提供应该如何参加赌博游戏的知识，如设定限制措施、不在生气或抑郁时赌博、绝不用银行存款赌博等等。美国问题赌博全国委员会负责人怀特说，该委员会已经向美国全国广播公司、发现频道等媒体提供了免费的警示声明，但遭到拒绝。为此，他们已经呼吁国会就这一问题举行听证会。

美国北美教育学院已经为父母们和孩子们设计了一份网上杂志，宣传赌博游戏的危害。她强调，预防孩子成为“问题赌徒”的最重要一点是“父母必须密切观察孩子们参与赌博的动向。”

在日本的赌博史上，可以说扒金宫是使赌博大众化的主要媒介，它被称为“得到了大家认可的赌博”。扒金宫作为儿童的游戏，在本世纪二十年代诞生于日本，扒金宫(PACHINKO)这一名称来源于打钢弹子时发出的声音。四十年代，日本战败以后，扒金宫由于它的赌博色彩的增加而逐渐演变为大人的游戏，并风靡全日本。

日本每年大约生产扒金宫机器200多万台以供应日本大约18000多个店铺新陈代谢。日本现役机器大约有300多万台，就是说日本国民平均不到30人(一说24.6人)可享有一台。爱好者人数大约在3000万左右，约占日本人口的五分之一。

世界上恐怕找不到一种赌博在普及程度上可以和扒金宫媲美。扒金宫的普及首先应该归功于日本政府对待扒金宫的态度。日本政府不但不会从某种道德的角度出发全面禁止这种赌博，而且还将其“制度化”并加以利用。在这种意义上说，日本确实是一个自由的国度。它的“自由民主”是在“平等竞争”的幌子下企图满足所有人的各种欲望，当然也包括赌欲。它能够给赌博披上游艺的外衣，不但使它普及，而且使它随着时代的步伐发展得越来越完善和无可挑剔。在赌博大众化方面，拥有世界闻名的赌城拉斯维加斯的美国与葡萄牙占领下的澳门都无法与日本媲美。据说在拉斯维加斯，每年有700万旅游者扔下6000万美元。但是对大部分旅游者来说，拉斯维加斯之游只是生活中的一个小插曲。但是扒金宫却不然，它遍及日本整个国家，并伴随日本国民的一生。

治理措施

危害简介

痴迷于赌博游戏不可自拔与服用毒品成瘾一样，危害深重，需要社会和政府的早期干预。这是沪上心理学专家郭莲舫教授就目前某些大中小学生沉溺于游戏机房的现象提出的观点。

根据心理学测试的统计结果，所有服食毒品的人都存在程度不同的心理障碍，焦虑、紧张、忧郁等等。而迷恋赌博游戏的人经过测试后，其结果也都超过正常值，无一例外地提示具有心理障碍问题。通过早期干预进行心理疏导，可以纠正心理障碍，戒除网络游戏瘾。但是如果沉溺赌博游戏越深就越难以自拔，其危害等同于毒品成瘾。其具体危害包括以下方面：

身体方面：赌博游戏使玩家长期保持坐姿，导致肥胖、便秘、结石等疾病、内分泌失调等诸多生理疾病；严重的甚至因过度疲劳而心力衰竭猝死。

工作学习方面：由于长期玩赌博游戏导致身体疲劳精神恍惚，因而影响学习工作，学习的质量和工作的效率都会大打折扣。

生活方面：浪费金钱，部分玩家本来是用来买衣服的钱，结果都用于赌博游戏；有的年轻的玩家甚至把父母给的学费也拿去玩游戏了；只顾游戏，冷淡了亲朋好友冷落了女友妻子，导致人际关系不和感情破裂等诸多问题。

对家庭而言：年轻的玩家沉迷赌博游戏给父母亲增添了巨大的负担。因为游戏导致学习成绩下降，父母操心；因为游戏晚上不回家，父母担心；因为游戏乱花钱，父母痛心等等。

对社会而言：年轻的玩家沉迷赌博游戏给学校的管理造成负担，比如学习成绩下降，夜不归宿等。单位员工年轻的玩家沉迷赌博游戏导致迟到、早退、工作效率低下、工作任务不能按时完成等等。

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