银川综合保税区

2012年国务院批准设立的保税区

2012年9月12日，在出席2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛时，国务院副总理李克强发表主旨演讲时宣布，在论坛开幕前夕，国务院批准了在宁夏回族自治区建立内陆开放试验区，并批准建立银川综合保税区。

历史沿革

2024年11月，海关总署发布2023年度全国综合保税区发展绩效评估。评估结果显示，在全国150个参评综保区中，银川综合保税区在全国排名较2022年上升7位。

目的

根据宁夏内陆开放型经济试验区规划初步设想，经过5到10年的不懈努力，要把试验区打造成国家向西开放的前沿阵地、国家重要的能源化工基地、重要的清真产业集聚区和承接产业转移的示范区。国家将赋予试验区相关特殊政策，并允许在某些领域先行先试。而在这些特殊政策中，银川综合保税区的设立引人注目。

意义

1.银川综合保税区的批准设立，对内陆地区扩大对外开放，发展外向型经济，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算，带动银川整体经济发展都具有重要意义。

2.综合保税区是发展外向型产业的载体，是国内企业走向世界、世界先进生产力进入国内的快速通道和平台。区内的企业可享受到比区外更多的优惠政策，从而降低企业运营成本，大大提高企业国际竞争力。发展并壮大这一平台，对提升银川乃至全区特别是西部地区国际化水平，加快推进转方式、调结构，将发挥巨大的推动作用。

3.银川综合保税区的封关运营可整合延伸沿海和沿边口岸功能。利用综合保税区的口岸功能，与沿边、沿海口岸互动，创建虚拟口岸，通过沿边、沿海和机场口岸进出口货物，后移到银川综合保税区办理通关和运输手续，打造连接沿海、沿边和内陆地区高效、便捷的对外贸易服务平台。

4.银川综合保税区的批准设立有利于推进与跨国公司战略性合作，建成外向型大项目聚集区。综合保税区具有保税、免税、退税、外汇管理等优惠政策以及便捷的通关条件，有利于外向型大企业开展国际业务，最大限度降低经营成本。

银川综合保税区是继淮安综合保税区、盐城综合保税区、无锡高新区综合保税区、济南综合保税区、沈阳综合保税区、长春兴隆综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、陕西西安综合保税区、河南新郑综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、武汉东湖综合保税区、山西太原武宿综合保税区之后内陆首个综合保税区。

发展定位

利用银川综合保税区特有的功能政策优势，将其建设成为进出口加工、现代物流和国际贸易同步发展的西部地区最大的外向型产业聚集区，打造内陆开发开放试验区桥头堡，实现银川经济跨越式发展目标，服务和拉动宁夏及西部地区外向型经济发展。

发展思路

1.高起点规划。坚持规划先行，邀请专家和专业团队，按照综保区功能科学规划，将整个园区规划为保税加工区、保税物流区、口岸作业区、国际贸易区和综合服务区等功能区块，形成完善的业务功能体系。同时兼顾综保区配套区的规划和布局。

2.高速度建设。在保证质量的前提下，以最快的速度，高标准建设综保区基础设施（包括物理围网、信息围网、海关巡逻路、办公大楼、报关报检大厅、卡口大门等）。为提高速度，可先用空港物流的办公楼作为综保区办公大楼，在大楼内辟建报关报检大厅，这样能够保证在一年之内通过国家验收，封关运营，创造综保区银川速度。

3.高质量招商。一是面向阿拉伯国家和穆斯林地区进出口产品的企业招商；二是面向东北亚（俄、日、韩等）国家和地区进出口产品的企业招商；三是承接我国东南沿海和港、澳、台等经济发达地区外向型产业向内地转移招商；四是面向国内百强、世界五百强招商；五是面向新兴产业招商。主要产业：清真食品、穆斯林用品、电子信息、精密机械、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。

4.配套区同步。建议将综保区周边的空港物流区、临空经济区，甚至沿黄经济区、滨河新区作为综保区的综合配套区。将网内综保区和网外产业配套区同步规划、同步建设、同步招商、同步运营，实现综保区和产业配套区的良性互动，形成上下游产业一体化的全新现代化产业基地。　

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