长江口航道管理局

长江口航道管理主管部门

长江口航道管理局于2005年6月17日正式成立,负责长江航道浏河口至长江入海口约122公里河段的规划、管理、建设、维护和科研工作;是交通运输部所属正局级公益事业单位。

机构简介
长江口航道是长江黄金水道的咽喉,是建设上海国际航运中心的重要基础设施,也是关乎长江三角洲乃至长江流域地区经济发展的重要航道,在我国综合运输网中占据十分重要的地位。
为贯彻落实党中央“以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”这一重大战略决策,1997年,国务院批准实施长江口深水航道治理工程,并明确按《公司法》的要求,由交通部、上海市人民政府和江苏省人民政府作为股东单位,共同组建长江口航道建设有限公司,作为项目法人负责组织实施这一跨世纪的宏伟工程。1998年1月27日长江口深水航道治理工程正式实施,管理局的前身——长江口航道建设有限公司正式成立。
长江口深水航道治理工程分三期实施,2000年6月,一期工程完成后,交通部、上海市人民政府江苏省人民政府三方经过协商研究,为机制上适应长江口航道规划、建设、维护和管理的需要,决定建立长期稳定的长江口航道管理机构,并报请国务院批准后,于2005年撤销“长江口航道建设有限公司”并在其基础上组建成立了“交通部长江口航道管理局”。
2005年6月17日长江口航道管理局正式成立,负责长江航道浏河口至长江入海口约122公里河段的规划、管理、建设、维护和科研工作。管理局是交通运输部所属正局级公益事业单位。局机关设8个职能处室和一个内设机构(长江口航道养护中心,正处级),下属1个二级单位——上海河口海岸科学研究中心,为副局级科研事业单位,具有总面积超过40000平米的长江口物理模型厅3座及配套控制、测试系统,建有目前世界上最大的河口河工物理模型,其河口实验室1999年被交通部评定为首批部重点实验室。
现任领导
赵洪波 党委书记、局长
许贵斌 副局长 党委委员
李洁莹 纪委书记 党委委员
主要职能
长江口航道管理局为交通部所属的长江口航道管理主管部门,主要负责长江干线浏河口至长江入海口长约122公里的航道规划、管理、建设、维护和科研工作。
主要职责为:
1、贯彻国家水路交通行业发展战略、方针政策和法规,拟定长江口航道有关规章制度、技术标准和规范,报交通部批准后监督实施。
2、拟定长江口航道发展战略,组织编制长江口航道中长期发展规划和五年计划,报交通部批准后实施。
3、负责长江口航道的行政管理;负责长江口航道通告发布工作;负责长江口航道及航道设施(航标除外)的管理和维护。
4、负责与长江口航道有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求的审查工作。
5、负责长江口航道设施建设的管理工作;规范长江口水运建设市场,维护平等竞争秩序。
6、负责长江口航道的日常维护,确保航道畅通。
7、负责长江口深水航道治理工程的规划、组织建设和维护管理工作。
8、负责长江口航道治理工程和维护工程的科学研究工作。
9、负责处理长江口水资源综合利用中与航道有关的工作。
10、负责本单位年度固定资产投资计划、财务管理和审计监督工作。
11、负责本单位人事、劳动工资、机构编制管理工作;负责本单位党的建设、廉政建设和思想政治工作以及精神文明建设和职工队伍建设工作。
12、承办上级主管部门交办的其他工作。
管理理念
履职概况
航道建设
成功实现了长江口深水航道治理工程目标,积累了复杂河势条件下的深水航道建设管理的丰富经验;结合上海市青草沙水库建设,组织实施了新浏河沙护滩和南沙头通道潜堤工程,有效控制了河势不利变化;组织实施了长江口12.5米深水航道上延工程(浏河口以下段);
组织实施了长江口南槽航道疏浚工程;目前正在积极开展北港航道建设前期工作。
航道维护
始终秉持“水深线就是生命线”责任理念,根据航道的回淤规律和维护特点,认真总结经验、精心组织力量、严格科学管理,成功克服了航道回淤量大、回淤时间和空间上相对集中、维护组织困难大以及台风骤淤等不利因素影响,保证了长江口12.5米深水航道畅通。
在确保航道水深畅通的同时,从技术和管理两个方面对深水航道的维护工艺与养护模式进行积极探索,为充分发挥自有疏浚船舶力量,有效整合社会资源,有效控制航道维护成本积累了宝贵经验。
疏浚土利用
为充分发挥航道综合效益,我局还积极探索航道维护疏浚土综合利用工作,根据部市合作有关精神,我们就利用长江口航道疏浚土与上海市合作实施吹泥上滩造地,取得了显著成效。已完成了造地项目2万亩,目前4.8万亩造地工程项目目前正在实施中,远期我局计划通过使用疏浚新工艺,进一步扩大疏浚土的利用范围,积极为上海城市发展做贡献。
航道科研
为深水航道建设维护管理提供了有效保证,建成了一支专业、精干、可信赖的技术队伍。全面梳理、科学总结了长江口深水航道一、二期治理工程经验,形成了长江口深水航道治理工程成套技术成果;系统深入开展长江口12.5米深水航道回淤原因分析和减淤措施研究,深化了对河势和回淤规律的认识,提出了现阶段可行的减淤措施方案;所属上海河口海岸科学研究中心科研装备和研究队伍获得显著加强。
航政管理
坚持以保护航道资源为主旨,加强协同配合,基本形成了具有长江口特色的管理模式。坚持服务宗旨,较好地履行了临江、跨江、越江水上工程项目技术审批审查职责。通过与水务、渔政、海事、公安、港口等相关部门协作配合,逐步形成了联合管理(执法)长效工作机制,协同有关部门有效遏制了长江口无序采砂现象,逐步规范了在长江口航道工程区域内渔业生产秩序。同时,加强航政管理自身建设,装备了执法船舶,完善了执法制度,有效履行部赋予的航政管理职责。
航道规划
依据沿江经济社会发展需求,根据长江“黄金水道”和上海国际航运中心建设两个国家战略需要,我局以国务院批准的《长江口综合整治开发规划》和《长江干线航道总体规划纲要》为指导,在广泛调研和深入研究的基础上,于2010年编制完成了《长江口航道发展规划》并报部批准,提出力争用10-20年时间,建成 “一主”、“两辅”、“一支”的长江口航道体系,即:以长江口深水航道为主体、北港和南槽航道为辅助、北支航道为支线的安全畅通、保障有力的航道体系目标。
管理局自身建设
建成了一定规模的自有疏浚力量。我局坚持从长江口深水航道维护实际需要出发,在部的关心支持下,建成了以2艘舱容为12000方大型耙吸挖泥船和2艘小时效率为2000方绞吸挖泥船为主体的自有疏浚维护力量,并辅以泥驳、拖轮和交通船。不仅提升了航道维护保障能力,也为有效抵御市场风险、平抑市场价格、降低维护费用、摸清航道回淤规律和特点提供了可靠的疏浚力量和科研平台。
拥有了永久性的航道建设维护基地。在部的支持下,我局积极争取上海市有关部门批准,将长江口外高桥和横沙2个航道生产基地转为了永久性基地,为做好长江口航道长期维护创造了有利条件。
形成了深水航道建设维护管理的基干队伍。长江口深水航道10多年的建设维护管理工作实践,锻炼了一支富有经验和长江口精神的干部队伍,同时,我局坚持德才兼备、以德为先的用人标准,通过内部岗位竞聘、外部人才引进等形式,优化了干部队伍年龄层次、专业结构,干部队伍的综合素质得到明显改善和提高。
形成了务实、团结、规范、高效的内部管理运作机制。在局内部管理方面,形成了较为完备的规章制度体系,并在局机关实行了方针目标管理,初步形成了目标考核机制和绩效管理机制。
党的工作
坚持引领和助推作用,党建与精神文明建设成效明显,廉政建设得到不断加强。
长江口深水航道十三年工程建设不仅取得了巨大的成果,而且还创造了宝贵的精神财富,在部的指导和局党委的领导下,工程建设宣传取得广泛社会影响。
通过认真总结长江口工程建设和管理实践过程中的文化元素,总结、提炼和丰富长江口精神,探索建立具有长江口特点的核心价值体系,坚定了“水深线就是生命线”的责任理念,组织编制了局文化手册,增进了管理局干部职工的文化认同。
以“为党旗争辉,为航道添彩”为主题的党建联建活动、创先争优活动,服务型、保障型、冲锋型特色支部创建等工作得到深入开展,党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用得到进一步体现,党建联建工作彰显活力,党的建设取得可喜成果。
单位精神文明建设富有成效,我局已蝉联六届上海市文明单位荣誉称号。
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