陈外欧

中华人民共和国开国少将

陈外欧（1910年~1984年9月1日），湖南省茶陵县人，人民解放军总参谋部测绘局原顾问。1929年参加共产主义青年团，同年参加工农红军，1931年转为中国共产党党员。他参加过二万五千里长征，历任营长、团长、副旅长、军参谋长、军委测绘局局长兼测绘学院院长、国家测绘总局局长。他是第五届全国政协委员。因病于1984年9月1日在北京逝世，终年七十四岁。

人物生平

陈外欧，湖南茶陵马溪村人。

1929年加入中国共产主义青年团，同年参加中国工农红军。

1931年由团转入中国共产党。

土地革命战争时期，任茶陵县第八警卫连排长，副连长，连长。

1934年起调任红六军团司令部作战参谋，第十七师四十九团营长，特务团参谋长，第十六师参谋长。

1936年任红六军团教导团团长，后任第十六师参谋长，红二方面军随营学校参谋长，红军大学教育长，红六军团十七师四十九团团长。参加了长征。

抗日战争时期，任八路军第一二O师三五九旅七一七团营长，副团长，团长。

1944年任八路军独立第一游击支队一大队大队长。解放战争时期，任三五九旅副旅长，晋绥军区独立第三旅副旅长。

1948年任西北野战军第一纵队参谋长。

1949年任第一野战军一军参谋长。参加了绥东、汾孝、晋南、宜川、西府陇东、荔北、扶眉等战役。

中华人民共和国成立后，任西北军校教育长，西北军区第一通信学校校长。

1953年任军委测绘局局长兼测绘学院院长。

1956年起任国家测绘总局局长，总参谋部测绘局顾问。

1955年被授予少将军衔。是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员。

1984年9月1日在北京逝世。

主要事迹

周总理亲自“点将”，进入国家测绘总局工作　

陈外欧到国家测绘总局工作，是周恩来总理亲自点将的。周总理把成立国家测绘总局的意义和目的，以及尽快测出基本图的要求，当面向他做了指示。

在国民经济建设大规模展开，国家急需基本图的时候，行使政府职能，有步骤地对全国测绘工作进行规划和管理是必要的，但不抓紧国家基本测图势必延误大事。陈外欧力主国家的基本测图，外靠总参测绘局的合理分工，密切协作；内靠把力量形成“拳头”，把指挥权集中到总局手里，建立一支调得动，上得去的“野战军”。

在不到两年的时间里，国家测绘总局以总参测绘局调来的一部分测绘队伍为基础，在国务院的支持下，把地质、石油等部门的基本图测绘队伍，都合并到国家测绘总局，形成一支政治素质和技术力量以及仪器装备都较好的队伍。这支队伍与总参测绘局一道，从1956年到1966年，在全国范围内布设了各种大地控制网，测制了占全国总面积的三分之二地区一比五万比例尺（部分地区一比十万）国家基本比例尺地形图。国家测绘总局还施测了约三十五万平方公里一比一万比例尺地形图。开展如此大规模测绘，动员人数之多，施测面积之广，进展速度之快，在中国历史上是空前的。

对于测绘管理体制的管理　

对于测绘管理体制，陈外欧历来主张以条条管理为主。因为测绘工作是统一设计，全国布局，不宜分散进行；一些无图地区，自然环境险恶，只能以会战形式攻关克险；测绘队伍专业性强，又是“小门小户”，下放下去经不起牵扯；经费有限，只能集中使用，到处撒芝麻盐，解决不了问题，也办不成大事。

这种管理体制，保证了国家基本测图的高质量和高速度，受到中央的肯定，1966年中央发文确定，国家测绘总局在各省的分局，实行总局与所在省双重领导，并以总局领导为主。

思想政治方面的工作　

测绘外业工作，点多线长，高度分散。把队伍撒出去，要各自为战，没有过硬的思想作风是完不成任务的。陈外欧认为队伍的建设，首先是思想建设。他把部队思想政治工作的好传统、好方法，成功地移植到测绘工作中来。其中最突出的是他十分强调干群一致和干部言传身教的模范作用。

陈外欧深入基层，能和群众打成一片，他认为这不只是克服官僚主义问题，而且是最实际的思想政治工作。他每年有一半的时间深入到基层。职工的理想抱负，安危冷暖都挂在他的心上。他要求各级领导干部，能用兵必先爱兵，只要在平时把思想政治工作做到群众的心上，在紧要关头就会创造出奇迹来。测绘职工素有不怕苦不怕死的光荣传统，在具有探险性质的征服大自然的搏斗中，涌现了不少可歌可泣的英雄人物，有的知险而进出生入死，有的为抢救同志舍生取义，有的在土匪的屠刀面前宁死不屈，这些就是成功的思想政治工作的例证。

培养测绘人才　

陈外欧注意培养测绘人才。他认为从长远看，测绘事业需要众多的专业人才，办训练班只能解决燃眉之急，办正规教育才是久远之计。他建议把解放军测绘学校升格为测绘学院，成为中国第一所测绘专业的高等学府，他自兼院长，用相当大的精力办学。

国家测绘总局成立后，武汉测绘学院移交给总局领导，他为武汉测绘学院发展，也耗费了不少心血。他每年几乎都要到学院检查帮助工作，在师资调配和经费拨发上，都格外予以照顾。

历史评价

陈外欧最讲求实事求是，不搞浮夸，不说假话。他对测绘工作中的弄虚作假、伪造成果的恶习恨之入骨。一经他发现，重则绳之以法，轻则推倒重来。在外欧同志任总参测绘局和国家测绘总局局长期间，重视质量，蔚成风气，用图单位称之为“信得过”产品。

对“左”的流毒，陈外欧深恶痛绝。凡是他能够抵制的他都设法予以抵制，以期减少损失。“大跃进”时期，他对共产风和浮夸风带来的恶果痛心疾首。他敢于直陈弊端，不为己忧。“文革”前他对林彪“政治可以冲击一切”的谬论，少传达，不扩散，在实际工作中不贯彻。对江青在政治上伸手，他较早地有所警惕。正因为他在大是大非的问题上，不肯随波逐流，敢于公开自己的政治观点，所以难逃厄运。1959年被戴上“右倾机会主义分子”的帽子，十年浩劫中被诬陷入狱，冤狱长达近五年之久。尽管两次受到错误的处理，他对党仍然是感情如初，忠心不改，表现出对共产主义理想的坚定信念和无限忠诚。

生活上，陈外欧一贯艰苦朴素，自奉甚俭，经常是布衣素食。他经常出差，却从不借机游山玩水，连理应享受的定期疗养，他也让给别的同志。他有两个女儿在外地工作，调到他的身边并非难事，他到死也不向组织提出调动她们的要求。他逝世后，人们赞他是“两袖清风，一腔正气”。

陈外欧是忠诚的共产主义战士，我军的优秀指挥员，新中国和我军测绘事业的创建人之一。他在革命战争年代身经百战，立下了许多战功。建国以后，他为创建人民的测绘事业呕心沥血，艰苦创业，功绩卓著。他刚直不阿，不为己忧，坚决抵制“左”的错误。在反右倾运动中他受到错误处理。在“文化大革命”中他遭受林彪、江青反革命集团的残酷迫害。陈外欧同志对他们进行了坚决斗争，保持了共产党人的高尚气节。恢复工作以后，他坚决拥护和执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，自觉在政治上思想上同党中央保持高度一致。他身患多种疾病，仍然热心关注四化建设和测绘工作。他一贯光明磊落，实事求是，兢兢业业，艰苦朴素，忠于党，忠于人民，忠于共产主义事业。

后世纪念

《山高水长纪念陈外欧同志诞辰一百周年文集》

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