非政府组织管理

2005年中共中央党校出版社出版的图书

《非政府组织管理》是2005年6月中共中央党校出版社出版的图书，作者是林修果。

内容简介

《非政府组织管理》主要内容简介：非政府组织管理是公共管理的重要内容之一，也是公共管理专业的主要学习课程。为适应广大学员学习非政府组织管理理论的需要，我们特邀国家行政学院教授、北京师范大学博士研究生导师马庆钰主持编写了这本《非政府组织管理教程》。全书共十一章，从内容的逻辑上划分为三个部分。第一部分为“非政府组织概说”，用四章的篇幅从总体上介绍非政府组织的大体轮廓，包括基本理论、发展动因以及国内外非政府组织的产生与发展情况；第二部分为“非政府组织的外部管理”，也用了四章的篇幅来阐明非政府组织的登记管理、税收管理、日常监督以及评估工作；第三部分为“非政府组织的内部管理”，用了三章的篇幅来论述非政府组织内部的治理结构、组织的战略管理以及营销管理等。

第1章非政府组织概述：公共治理的视野

案例导入

1.1 非政府组织：概念与特征

1.2 非政府组织的类型

1.3 非政府组织与公共治理变革

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第2章非政府组织的理论基础

案例导入

2.1 公民社会理论和治理理论

2.2 市场失灵理论、政府失灵理论和志愿失灵理论

2.3 新制度经济学和自治组织理论

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第3章西方国家非政府组织的发展及其作用

案例导入

3.1 西方国家非政府组织的崛起

3.2 西方国家非政府组织在公共治理中的作用

3.3 西方国家非政府组织与国际非政府组织

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第4章中国非政府组织的发展及其作用

案例导入

4.1 中国非政府组织的历史发展

4.2 中国非政府组织在公共治理中的作用

4.3 中国非政府组织存在的主要问题

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第5章外管理战略：政府组织对非政府组织的影响

案例导入

5.1 政府对非政府组织管理的必要性

5.2 我国政府组织对非政府组织管理的政策框架与变迁

5.3 促进非政府组织发展的政策建议

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第6章内管理战略：非政府组织自身发展之道

案例导入

6.1 非政府组织：政府不可或缺的支持者

6.2 非政府组织战略管理的特点与意义

6.3 非政府组织战略管理的程序、内容与方法

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第7章非政府组织的领导决策

案例导入

7.1 非政府组织的领导

7.2 非政府组织的决策

7.3 非政府组织的用人原则和效率

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第8章非政府组织的营销管理

案例导入

8.1 非政府组织的市场营销

8.2 非政府组织营销管理的特点与导向

8.3 非政府组织营销管理的过程与策略

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第9章非政府组织的筹款管理

案例导入

9.1 筹款与非政府组织发展

9.2 非政府组织筹款的主要方式与评估

9.3 非政府组织筹款的市场分析

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第10章非政府组织的财务管理

案例导入

10.1 非政府组织财务管理的目标与原则

10.2 非政府组织财务制度建设与收支管理

10.3 非政府组织的财务分析、预算和监督

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第11章非政府组织的人力资源管理

案例导入

11.1 非政府组织人力资源构成

11.2 非政府组织人力资源管理基本内容

11.3 留住志愿者：非政府组织人力资源管理的特殊使命

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

第12章非政府组织的评估

案例导入

12.1 非政府组织评估的意义分析

12.2 非政府组织评估的理论框架与评估指标

12.3 非政府组织评估的程序与方法

本章小结

关键术语

思考题

本章参考文献

后记

非政府组织（NGO）与非营利性组织、民间组织、第三部门组织、私人自愿组织、草根组织、社会团体、新社会组织等概念，所对应的主体大多是政府和企业之外的公共领域，本质并无太大差异。NGO的兴起是人类发展史上的重大组织制度创新，是人们对市场失灵和政府失灵之后所作的必然回应与选择。它独立于政府之外，不以营利为目的，与政府、企业共同构成现代民主国家的三大组织形式。随着我国市场化改革的深化，社会结构转型日渐加速，“5.12”汶川地震后NGO忙碌的救灾身影，终究让人们认识到了它在现代社会公共治理中所担负的不可或缺的地位与角色。管理学大师杜拉克说过，NGO“所做的事情与企业和政府截然不同。企业提供产品或服务。当顾客购买产品按价格支付并对所购买产品满意时，企业就大功告成。当其政府政策卓有成效时，政府就履行了自己的责任。而非营利机构既不提供产品或服务，也不实施控制。它们的产品既不是鞋，也不是规则，而是改变了人。非营利机构是改造人、点化人的组织，其产品是治好的病人、乐于进取的孩子、年轻男女成长为具有自尊的成人……总之，一个改变了的新的生命”。“管理出效益”，当作为第一部门和第二部门的行政管理与企业管理业已成为管理学研究的炙手可热领域之时，作为第三部门的“非政府组织管理”的重要性也日渐被人们所重视。诚如杜拉克所言，NGO与政府和企业截然不同，非政府组织管理也无法全然借鉴行政管理、企业管理的原则与方法，为此，作为一个新兴的管理领域，非政府组织管理研究有着诸多开放的、亟待深入的空间与话题。

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