黑河市市场监督管理局

黑河市政府部门

黑河市市场监督管理局是黑河市人民政府直属机构。

主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等市场监督管理的法律、法规和规章；组织拟订相关的地方性政策和规范性文件并组织实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（二）负责制定食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督方面的规划与计划并组织实施。负责监管范围内相关数据统计、分析、上报工作，建立健全相关预警、督查管理和评估考核体系。

（三）负责全市食品药品行政许可的监督实施。承担对全市食品生产、流通、消费环节和酒类食品安全监督管理责任，建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立全市食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。根据市食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

（四）监督实施全市药品和医疗器械标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范。监督实施医疗机构制剂生产质量管理规范；监督检查药品和医疗器械注册工作。建立药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品监测体系并开展监测和处置工作。参与制定我市基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度。监督实施化妆品监督管理办法。

（五）组织实施食品（含食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。负责不安全食品和存在安全隐患的药品、医疗器械、化妆品召回的监督管理。依法对野生药材资源的保护、开发和利用实施监督管理。

（六）负责食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急体系建设，组织和指导食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急处置和责任调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（七）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品安全科技发展规划并组织实施。推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责实施食品药品检验检测技术监督，制定全市食品药品抽检计划并组织实施。

（八）负责开展食品、药品、医疗器械、化妆品安全宣传、教育培训与交流合作。开展全市食品、药品、医疗器械、化妆品的统计工作。推进诚信体系建设。

（九）承担市食品安全委员会日常工作。负责全市食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查县（市、区）政府、市级有关部门履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

（十）负责市场主体登记和监督管理。负责全市企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册工作的业务指导；负责本市企业的名称预先核准登记及冠“黑龙江省”、“黑龙江”名称预先核准登记；负责本市企业（公司制企业、非公司企业、个人独资企业、合伙企业）及其分支机构的设立、变更、注销、备案登记；负责本市登记注册的公司制企业法人的股权出质设立、变更、注销登记；负责本市个体工商户、农民专业合作社及其分支机构设立、变更、注销登记；负责市场主体的迁移和档案管理工作；外商投资企业、外商投资企业分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、外国（地区）企业常驻代表机构的设立、变更、注销、备案登记及监督管理。负责企业名称争议行政裁决。

（十一）负责市场经营秩序监督管理。统筹组织、协调、监督、指导市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为，依法打击行业垄断、地区封锁、不正当竞争等行为，维护公平竞争的市场经营秩序；组织建设电子商务监管体系；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；会同相关主管部门对社会中介机构及中介活动实施监督管理；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动，组织、协调打击传销。

（十二）负责商品的监督检查。组织实施商品监督检查；监督、指导县（市、区）实施商品监督检查工作；提供社会公共服务。

（十三）负责组织实施质量提升工作。贯彻落实国务院《质量发展纲要》；组织开展质量发展工作；组织实施品牌发展战略，促进产业转型升级；组织推进重大工程设备质量监理制度的实施；监督、指导县（市、区）建立完善工业产品质量安全监管责任制。

（十四）负责组织实施产品（商品）质量监督管理。组织实施产品（商品）质量定期监督检验、监督抽查和风险监测；依法对产品质量检验检测机构进行监督管理；组织实施产品（商品）质量安全仲裁检验、鉴定工作；负责机动车安全技术检验资格许可及监督管理；组织、协调、监督、指导工业产品生产许可证、食品相关产品获证企业证后监管工作；承担防伪技术产品使用备案工作。

（十五）负责组织实施消费者权益保护。建立健全消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，受理、处理新兴业态、非竞争性行业及突发性、群体性跨区域的重大侵权行为和消费争议纠纷，维护消费者合法权益。

（十六）负责组织实施合同监督管理。制定、发布、推行合同示范文本，规范合同文本使用；查处合同违法行为；依法办理企业动产抵押登记；依法监管拍卖企业及拍卖行为。

（十七）负责组织实施计量监督管理。组织推行国家法定计量单位，监督执行国家计量制度；依法管理计量器具，组织量值传递和比对工作，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；依法监督管理计量检定机构、计量器具校准机构；对计量检定人员实施监督管理；组织、协调、监督、指导能源计量监督管理工作；组织实施修理计量器具行政许可工作。

（十八）负责组织实施标准化监督管理。组织实施标准化战略；组织开展国民经济和社会发展标准信息研究，提供标准信息服务；组织制（修）订农业、服务业地方标准并监督实施，建立健全相关标准体系；指导推行采用国际标准和国外先进标准；组织、协调、指导县（市、区）对标准实施情况进行监督检查；组织、协调、指导组织机构代码和商品条码监督管理；指导社会管理和公共服务标准制定工作；协调、指导各行业专业标准化技术委员会开展工作。

（十九）负责组织实施特种设备安全监督管理。依法组织对特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装，下同）、经营（销售、出租，下同）、使用和检验检测等环节实施监督管理；对特种设备作业人员的资质资格实施监督管理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；按权限承担特种设备事故调查处理工作；承担特种设备普查工作，建立健全监督管理档案和信息查询系统。

（二十）负责组织实施认证监督管理。负责机动车检验机构计量认证；组织实施对资质认定获证实验室和检查机构监督管理；依法组织对认证机构、认证咨询机构、认证培训机构及其人员的认证活动实施监督管理；组织、协调、指导质量体系与产品（商品）质量认证行为的监督管理；负责地理标志保护产品的监督管理。

（二十一）负责组织实施商标监督管理。组织实施商标战略；驰名商标案件受理机关；指导和扶持市场主体商标注册、管理和运用，规范使用行为；依法保护商标专用权，查处商标侵权行为和其他商标违法行为；指导县（市、区）商标监督管理；监督、指导商标代理行业组织。

（二十二）负责组织实施广告监督管理。负责指导广告行政审批（许可）及广告监管工作；负责组织广告法律培训及指导广告案件查处工作；组织监测各类媒介广告发布情况；依法查处虚假广告和其他广告违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作，推动广告业发展；指导系统开展广告监督管理工作。

（二十三）负责对主体登记事项违法行为的监管。按权限组织开展查处取缔无照经营行为的工作；组织、指导开展市场主体信用信息公示工作；组织、指导各县（市、区）开展企业公示信息抽查工作；指导各县（市、区）开展市场主体年报、责令未履行信息公示义务的市场主体，依法履行公示义务及做出经营异常名录的移入、移出决定，并向社会公示工作；建立以守信激励和失信惩戒制度为重点的信用体系

（二十四）负责受理处理食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督方面的投诉、举报。组织协调、监督、指导查处违反食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督等方面法律、法规、规章的行为；负责重点执法、专项执法和跨层级、跨区域案件的协调执法。受理、分流、转办、反馈、回访、督办消费者投诉、举报。

（二十五）承担食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督方面的行政复议和行政应诉工作。

（二十六）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（二十七）指导县（市、区）市场监督管理工作。

（二十八）承办市委、市政府、市政府食品安全委员会及上级部门交办的其他事项。

所获荣誉

2020年12月3日，黑龙江省政府决定授予“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号。

2021年11月，入选2016-2020年全国普法工作依法治理创建活动先进单位拟表彰名单，并进行公示。

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