一带一路

国家级顶层合作倡议

“一带一路”（the Belt and Road）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road）的简称。

概念释义

基本定义

“一带一路”是习近平主席于2013年提出的国际经济合作倡议，已成为当今世界广泛参与的国际合作平台和普受欢迎的公共产品。

“一带一路”就是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月3日，习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲，提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”不是古丝绸之路的简单升级，而是借用古丝绸之路的历史符号，融入了新的时代内涵；“一带一路”更不是“带”和“路”的地理概念，而是中国向世界提供的国际合作平台和公共产品，是一项开放包容的经济合作倡议。

标准译法

“一带一路（the Belt and Road）”是中国倡议的国际区域经济合作平台，相较于过去“丝绸之路”的“一条路”和“一个带”，是更为综合和全面的区域经济合作平台，“一带一路”英译更名彰显中国更加包容。

2015年9月，国家发展和改革委员会会同外交部、商务部等部门对“一带一路”英文译法进行了规范。

一、在对外公文中，统一将“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”的英文全称译为“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”，“一带一路”简称译为“the Belt and Road”，英文缩写用“B&R”。

二、“倡议”一词译为“initiative”，且使用单数。不使用strategy、project、program、agenda等措辞。

三、考虑到“一带一路”倡议一词出现频率较高，在非正式场合，除首次出现时使用英文全称译文外，其简称译法可视情况灵活处理，除可使用“the Belt and Road Initiative”外，也可视情使用“the land and maritime Silk Road initiative”。其他译法不建议使用。

背景简介

历史背景

主词条：张骞出使西域、丝绸之路

2100多年前，汉武帝为联合大月氏抗击匈奴，派张骞出使西域。张骞此行一去13年，虽然并未达成目的，但是完成了中华民族历史上第一次对西域诸地的和平外交，为日后汉朝与西域各国的交往奠定了基础。

公元前119年，张骞第二次踏上西行之路。有了第一次“出差”经验，、这次张骞开通了横贯亚洲东西的交通要道，极大推动了中西方贸易和文化交流。张骞带领的使团是中国历史上第一个外交使团。“张骞出使西域”是中国古代外交事业的一次重大成就，被司马迁誉为“凿空之旅”。跨越2000多年历史的陆上丝绸之路就此开启。

丝绸之路犹如一条流动的河流，东方的丝绸、瓷器通过这里销往西方，西方的宝石、香料从这里传入，极大促进了各国贸易繁荣与文化交融。

1868年到1872年间,德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬转到中国做了七次远征，1973年回国后，他用后半生大部分精力撰写了一部5卷鸿篇巨著：《中国—亲身旅行和据此所作研究的成果》。在1877年出版的《中国》第一卷中，李希霍芬首次提出了“丝绸之路”的概念，并在地图上进行了标注。这一术语后来被广泛采纳，并正式运用。

传统的丝绸之路，起自中国古代都城长安（今西安），经中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则是最具代表性的货物。数千年来，游牧民族或部落、商人、教徒、外交家、士兵和学术考察者沿着丝绸之路四处活动。

海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，该路主要以南海为中心，起点主要是广州。海上丝绸之路形成于秦汉时期，发展于三国隋朝时期，繁荣于唐宋时期，转变于明清时期，是已知的最为古老的海上航线。在陆上丝绸之路之前，已有了海上丝绸之路。它主要有东海起航线和南海起航线。海上丝绸之路是古代海道交通大动脉。海上通道，在隋唐时运送的主要大宗货物是丝绸；到了宋元时期，瓷器的出口渐渐成为主要货物。

随着时代发展，丝绸之路成为古代中国与西方所有政治经济文化往来通道的统称。有西汉张骞开通西域的官方通道“西北丝绸之路”；有北向蒙古高原，再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”；有西安到成都再到印度的山道崎岖的“西南丝绸之路”；还有从广州、泉州、杭州、扬州等沿海城市出发，从南洋到阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”等。

丝绸之路是指起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代商业贸易路线。虽然从运输方式上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路，但它并不只是一条商业通道，还是东西方经济、政治、文化多元交流的主要渠道。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

重提丝绸之路，是在寻求东西方文明的新共识，在这里彰显的东方智慧尤其值得一提。与欧洲的十字军东征不同，中国的商旅西行没有带去杀戮、掠夺，双方的交流始终坚守着平等与共享的精神。丝路精神指引的还是一种美好愿景，它的源头是来自古老东方的智慧，但它的实现则需要当下各国的共同努力。

时代背景

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。共建“一带一路”，是中国政府根据国际和地区形势深刻变化，以及中国发展面临的新形势、新任务，致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展提出的战略构想，具有深刻的时代背景。

第一，当今世界经济正发生复杂深刻的变化。国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整。各国面临的发展问题依然严峻，迫切需要秉持开放的精神，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，推动区域内要素有序自由流动和优化配置。

第二，互联互通、合作共赢成为时代最强音。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是中国同中亚、西亚、南亚、东南亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐安宁富裕的生活。

第三，中国改革开放深入推进。当今中国经济和世界经济高度关联，要实现中国经济全面协调可持续发展，必须一以贯之地坚持对外开放的基本国策，提升沿海开放水平，深化内陆和沿边开放，实施向西开放，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。中国的发展需要世界，世界的发展也需要中国。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化的潮流，有利于促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合中国和国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，将为世界和平发展增添新的正能量。中国将在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

顶层设计

重要论述

作为“一带一路”倡议的“总设计师”，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在多个场合对“一带一路”建设的指导原则、丰富内涵、目标路径等进行深刻阐述，为推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体，指明了正确方向，勾画了宏伟蓝图，提供了重要遵循。

2018年9月3日，习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上主旨讲话。面对时代命题，中国愿同国际合作伙伴共建“一带一路”。要通过国际合作新平台，增添共同发展新动力，把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。

2023年10月18日，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为共建“一带一路”明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。

核心理念

和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一带一路”的核心。古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。——2017年5月14日，习近平《携手推进“一带一路”建设》。

框架思路

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

五大方向

2017年5月10日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》白皮书，指出了共建“一带一路”的五大方向：

丝绸之路经济带三大走向：一是从中国西北、东北经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海；二是从中国西北经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是从中国西南经中南半岛至印度洋。

21世纪海上丝绸之路两大走向：一是从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。

上述五大方向途径的64个国家，就是当前统计工作中经常使用的“‘一带一路’沿线国家”，但这并不是参与“一带一路”的国家范围，“一带一路”是开放包容的合作平台，不设高门槛，也不是“小圈子”。

主体框架

根据上述五大方向，按照共建“一带一路”的合作重点和空间布局，中国提出了“六廊六路多国多港”的主体框架，为各国参与“一带一路”合作提供了清晰的导向。

六大国际经济合作走廊：新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊。

公路、铁路、航运、航空、管道、空间综合信息网络，是基础设施互联互通的主要内容。

一批先期合作国家，争取示范效应，体现合作成果。

共建一批重要港口和节点城市，繁荣海上合作。

建设愿景

作为一个发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，共建“一带一路”追求的是发展、崇尚的是共赢、传递的是希望，目的是增进理解信任、加强全方位交流，进而促进共同发展、实现共同繁荣。

和平是发展的前提，发展是和平的基础。共建“一带一路”超越以实力抗衡为基础的丛林法则、霸权秩序，摒弃你输我赢、你死我活的零和逻辑，跳出意识形态对立、地缘政治博弈的冷战思维，走和平发展道路，致力于从根本上解决永久和平和普遍安全问题。各国尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。中国作为发起方，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系，推动各方树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，营造共建共享的安全格局，构建和平稳定的发展环境。

共建“一带一路”不走剥削掠夺的殖民主义老路，不做凌驾于人的强买强卖，不搞“中心－边缘”的依附体系，更不转嫁问题、以邻为壑、损人利己，目标是实现互利共赢、共同发展繁荣。各方紧紧抓住发展这个最大公约数，发挥各自资源和潜能优势，激发各自增长动力，增强自主发展能力，共同营造更多发展机遇和空间，推动形成世界经济增长新中心、新动能，带动世界经济实现新的普惠性增长，推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。

共建“一带一路”超越国界阻隔、超越意识形态分歧、超越发展阶段区别、超越社会制度差异、超越地缘利益纷争，是开放包容的合作进程；不是另起炉灶、推倒重来，而是对现有国际机制的有益补充和完善。各方坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则，共同打造开放型合作平台，维护和发展开放型世界经济，创造有利于开放发展的环境，构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通，建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。

创新是推动发展的重要力量。共建“一带一路”坚持创新驱动发展，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新业态、新技术、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，助力各方实现跨越式发展。各方共同加强数字基础设施互联互通，推进数字丝绸之路建设，加强科技前沿领域创新合作，促进科技同产业、科技同金融深度融合，优化创新环境，集聚创新资源，推动形成区域协同创新格局，缩小数字鸿沟，为共同发展注入强劲动力。

共建“一带一路”坚持平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，推动文明间和而不同、求同存异、互学互鉴。各方积极建立多层次人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，密切各领域往来，推动不同国家间相互理解、相互尊重、相互信任，更好地凝聚思想和价值共识，实现人类文明创新发展。

共建要点

共建理念

共建“一带一路”始终坚守开放的本色、绿色的底色、廉洁的亮色，坚持开放包容，推进绿色发展，以零容忍态度打击腐败，在高质量发展的道路上稳步前行。

共建“一带一路”是大家携手前行的阳光大道，不是某一方面的私家小路，不排除、也不针对任何一方，不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他“小圈子”，也不搞基于意识形态标准划界的小团体，更不搞军事同盟。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，无论什么样的政治体制、历史文化、宗教信仰、意识形态、发展阶段，只要有共同发展的意愿都可以参与其中。各方以开放包容为导向，坚决反对保护主义、单边主义、霸权主义，共同推进全方位、立体化、网络状的大联通格局，探索开创共赢、共担、共治的合作新模式，构建全球互联互通伙伴关系，建设和谐共存的大家庭。

共建“一带一路”顺应国际绿色低碳发展趋势，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然，尊重各方追求绿色发展的权利，响应各方可持续发展需求，形成共建绿色“一带一路”共识。各方积极开展“一带一路”绿色发展政策对话，分享和展示绿色发展理念和成效，增进绿色发展共识和行动，深化绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作，努力建设资源节约、绿色低碳的丝绸之路，为保护生态环境、实现碳达峰和碳中和、应对气候变化作出重要贡献。中国充分发挥在可再生能源、节能环保、清洁生产等领域优势，运用中国技术、产品、经验等，推动绿色“一带一路”合作蓬勃发展。

共建“一带一路”将廉洁作为行稳致远的内在要求和必要条件，始终坚持一切合作在阳光下运行。各方一道完善反腐败法治体系建设和机制建设，深化反腐败法律法规对接，务实推进国际反腐合作，坚决反对各类腐败和其他国际犯罪活动，持续打击商业贿赂行为，让资金、项目在廉洁中高效运转，让各项合作更好地落地开展，让“一带一路”成为风清气正的廉洁之路。2019年4月，中国与有关国家、国际组织以及工商学术界代表共同发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》，呼吁各方携手共商、共建、共享廉洁丝绸之路。中国“走出去”企业坚持合规守法经营，既遵守中国的法律，也遵守所在国当地法律和国际规则，提升海外廉洁风险防范能力，加强项目监督管理和风险防控，打造良心工程、干净工程、精品工程；中央企业出台重点领域合规指南868件，制定岗位合规职责清单5000多项，中央企业、中央金融企业及分支机构制定和完善境外管理制度1.5万余项。2020年11月，60余家深度参与“一带一路”建设的中方企业共同发起《“一带一路”参与企业廉洁合规倡议》。

建设原则

共建“一带一路”以共商、共建、共享为原则。

不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱，倡导并践行真正的多边主义，坚持大家的事由大家商量着办，充分尊重各国发展水平、经济结构、法律制度和文化传统的差异，强调平等参与、沟通协商、集思广益，不附带任何政治或经济条件，以自愿为基础，最大程度凝聚共识。各国无论大小、强弱、贫富，都是平等参与，都可以在双多边合作中积极建言献策。各方加强双边或多边沟通和磋商，共同探索、开创性设立诸多合作机制，为不同发展阶段的经济体开展对话合作、参与全球治理提供共商合作平台。

不是中国的对外援助计划和地缘政治工具，而是联动发展的行动纲领；不是现有地区机制的替代，而是与其相互对接、优势互补。坚持各方共同参与，深度对接有关国家和区域发展战略，充分发掘和发挥各方发展潜力和比较优势，共同开创发展新机遇、谋求发展新动力、拓展发展新空间，实现各施所长、各尽所能，优势互补、联动发展。通过双边合作、第三方市场合作、多边合作等多种形式，鼓励更多国家和企业深入参与，形成发展合力。遵循市场规律，通过市场化运作实现参与各方的利益诉求，企业是主体，政府主要发挥构建平台、创立机制、政策引导的作用。中国发挥经济体量和市场规模巨大，基础设施建设经验丰富，装备制造能力强、质量好、性价比高以及产业、资金、技术、人才、管理等方面的综合优势，在共建“一带一路”中发挥了引领作用。

秉持互利共赢的合作观，寻求各方利益交汇点和合作最大公约数，对接各方发展需求、回应人民现实诉求，实现各方共享发展机遇和成果，不让任何一个国家掉队。共建国家大多属于发展中国家，各方聚力解决发展中国家基础设施落后、产业发展滞后、工业化程度低、资金和技术缺乏、人才储备不足等短板问题，促进经济社会发展。中国坚持道义为先、义利并举，向共建国家提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展，同时，以共建“一带一路”推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

共建目标

共建“一带一路”以高标准、可持续、惠民生为目标，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动高质量共建“一带一路”不断走深走实。

共建“一带一路”引入各方普遍支持的规则标准，推动企业在项目建设、运营、采购、招投标等环节执行普遍接受的国际规则标准，以高标准推动各领域合作和项目建设。倡导对接国际先进规则标准，打造高标准自由贸易区，实行更高水平的贸易投资自由化便利化政策，畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动，实现更高水平互联互通和更深层次交流合作。坚持高标准、接地气，对标国际一流、追求高性价比，先试点、再推广，倡导参与各方采用适合自己的规则标准、走符合自身国情的发展道路。中国成立高规格的推进“一带一路”建设领导机构，发布一系列政策文件，推动共建“一带一路”顶层设计不断完善、务实举措不断落地。

共建“一带一路”对接联合国2030年可持续发展议程，走经济、社会、环境协调发展之路，努力消除制约发展的根源和障碍，增强共建国家自主发展的内生动力，推动各国实现持久、包容和可持续的经济增长，并将可持续发展理念融入项目选择、实施、管理等各个方面。遵循国际惯例和债务可持续原则，不断完善长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系，积极创新投融资模式、拓宽投融资渠道，形成了稳定、透明、高质量的资金保障体系，确保商业和财政上的可持续性。没有任何一个国家因为参与共建“一带一路”合作而陷入债务危机。

共建“一带一路”坚持以人民为中心，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让合作成果更好惠及全体人民。各方深化公共卫生、减贫减灾、绿色发展、科技教育、文化艺术、卫生健康等领域合作，促进政党、社会组织、智库和青年、妇女及地方交流协同并进，着力打造接地气、聚人心的民生工程，不断增强民众的获得感和幸福感。中国积极推进对外援助和惠及民生的“小而美”项目建设，足迹从亚洲到非洲，从拉丁美洲到南太平洋，一条条公路铁路，一座座学校医院，一片片农田村舍，助力共建国家减贫脱贫、增进民生福祉。

合作机制

积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国－俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持合作伙伴地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

合作重点

“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。

加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，合作伙伴宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，同合作伙伴和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。

推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进合作伙伴加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大合作伙伴双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持合作伙伴政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在合作伙伴使用所筹资金。

加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向合作伙伴提供1万个政府奖学金名额。合作伙伴间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化合作伙伴间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。开展体育交流活动，支持合作伙伴申办重大国际体育赛事。

强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。

加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。

整合现有资源，开拓和推进与合作伙伴在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强合作伙伴之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎合作伙伴重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎合作伙伴智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

加强合作伙伴民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育、医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

组织机制

组织领导

“一带一路”建设，是一项宏大系统工程，涉及面广、跨越时间长、建设任务重，需要加强组织和领导，统筹做好对内、对外两方面工作。为此，中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，指导和协调推进“一带一路”建设。 “一带一路”建设工作领导小组至少拥有一名中央政治局常委、两名中央政治局委员、两名国务委员的高规格配备。

2015年2月1日，“一带一路”建设工作领导小组首次公开亮相，时任中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持了在北京召开的推进“一带一路”建设工作会议并讲话。王沪宁、汪洋、杨晶、杨洁篪以及“一带一路”建设工作领导小组成员和有关部门单位负责同志参加了会议。

2018年5月24日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理、推进“一带一路”建设工作领导小组组长韩正在北京主持召开推进“一带一路”建设工作领导小组会议并讲话。杨洁篪、胡春华、肖捷、何立峰和推进“一带一路”建设工作领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加会议。

2022年2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推进“一带一路”建设工作领导小组组长韩正主持召开推进“一带一路”建设工作领导小组全体会议。杨洁篪、胡春华、王毅、肖捷、何立峰和推进“一带一路”建设工作领导小组成员及有关部门负责同志参加会议

工作机制

推进“一带一路”建设工作领导小组办公室设在国家发展和改革委员会，具体承担领导小组日常工作。国家发展改革委主任担任领导小组办公室主任。

2018年7月5日上午，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室召开办公室主任会议。领导小组办公室主任、国家发展改革委主任何立峰出席会议并讲话。2020年3月27日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室召开办公室主任会议。领导小组办公室主任、国家发展改革委主任何立峰出席会议并作重要讲话。2023年11月，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁担任推进“一带一路”建设工作领导小组办公室主任。

此外，不同省份（如上海、海南、安徽、重庆、河北、浙江、江苏等省）和地区成立了相应的推进“一带一路”建设工作领导小组，负责本地区参与“一带一路”建设的相关工作。这些小组通常由地方政府领导担任组长，并主持召开相关会议，传达上级精神，审议工作要点，并推动各项工作的落实‌。

发展历程

十年大事记

2013年9月，习近平访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”。

2013年10月，习近平在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2013年12月，习近平在中央经济工作会议上提出，推进“丝绸之路经济带”建设和建设21世纪海上丝绸之路。

2014年2月，习近平与俄罗斯总统普京就建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，以及俄罗斯跨欧亚铁路与“一带一路”的对接达成共识。

2014年3月，政府工作报告提出抓紧规划建设“一带一路”。

2014年11月，习近平在APEC峰会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。

2015年2月，“一带一路”建设工作领导小组成员首次亮相。

2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布。

2015年12月，亚洲基础设施投资银行正式成立。

2016年8月，推进“一带一路”建设工作座谈会召开。

2017年3月，中国推进“一带一路”建设官方网站中国一带一路网上线。

2017年3月，“一带一路”写入联合国决议。

2017年5月，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

2017年6月，中国首提“一带一路”海上合作设想。

2017年7月，亚洲金融合作协会成立。

2017年10月，“一带一路”写入《中国共产党章程》。

2018年1月，中拉共同发表《“一带一路”特别声明》，“一带一路”倡议正式延伸至拉美。

2018年6月，《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》印发。

2018年9月，中非合作论坛北京峰会在北京举行。

2018年9月，中缅签署共建中缅经济走廊的谅解备忘录。

2018年11月，中新（重庆）战略性互联互通示范项目旗下的“南向通道”正式更名为“国际陆海贸易新通道”（New International Land-Sea Trade Corridor，简称陆海新通道）。

2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。

2023年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。

2023年10月，国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。

核心区域

“一带一路”核心区域包括16个省份。其中，“丝绸之路经济带”主要覆盖中国西南、西北地区，包括新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏等5个省份，重庆、四川、广西、云南等4个省份，以及最新扩围的内蒙古；“21世纪海上丝绸之路”包括江苏、浙江、福建、广东、海南等东部沿海5个省份以及最新扩围的山东省。

合作内容

共建“一带一路”以“五通”为主要内容，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

政策沟通。截至2019年4月20日，中方已与126个国家和29个国际组织签署174份合作文件，其中有发展中国家，也有发达国家，还有不少发达国家公司、金融机构与中国合作开拓第三方市场。

设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等项目扎实推进，瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等建设进展顺利。到2019年3月底，中欧班列累计开行数量超过1.4万列，基本实现“去一回一”，通达境外15个国家50个城市。

贸易畅通。2013-2018年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元。中白工业园、中阿（联酋）产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等稳步推进。

资金融通。中国先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排，与7个国家建立了人民币清算安排。与国际货币基金组织联合建立了能力建设中心。截至2018年底，中国出口信用保险公司在沿线国家累计实现保额6000多亿美元。

民心相通。中国和共建“一带一路”国家双向旅游交流超过6000万人次，和52个相关国家实现了免签或落地签（截至2018年10月），在科技交流、教育合作、文化旅游、绿色发展、对外援助等方面取得一系列成果。

各地定位

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出：发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

——对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是：形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

——对沿海诸市的定位是：加强沿海城市港口建设，强化国际枢纽机场功能。

——广西的定位是：21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

——云南的定位是：面向南亚、东南亚的辐射中心。

——对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是：建设向东北亚开放的重要窗口。

——打造重庆西部开发开放重要支撑和郑州、武汉、长沙、成都、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

长吉图开发开放先导区是东北亚区域的核心区域

此外，“愿景与行动”还明确了其他相关区域的功能定位。

丝路新图

1、北线A：北美洲（美国，加拿大）——北太平洋——日本、韩国——日本海——海参崴（扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等）——珲春——延吉——吉林——长春（即长吉图开发开放先导区）——蒙古国——俄罗斯——欧洲（北欧，中欧，东欧，西欧，南欧）

2、北线B：北京——俄罗斯——德国——北欧

3、中线：北京——郑州——西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南线：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯

5、中心线：连云港——郑州——西安——兰州——新疆——中亚——欧洲

战略实施

中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与合作伙伴的沟通磋商，推动与合作伙伴的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。

高层引领推动

习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。

中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

2014年8月，习近平出访蒙古国时，表示欢迎周边国家“搭便车”。

2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

2015年3月，为推进实施“一带一路”，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

2015年5月7日，中国国家主席习近平开启对欧亚三国的访问，首站抵达哈萨克斯坦。此次访哈可视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅，将进一步助推“一带一路”的建设。

2015年，博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平发表主旨演讲，表示“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

签署合作框架

与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设

加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下牢固的物质基础。其中最重要也是最现实可行的通道路线是：日本——韩国——日本海——扎鲁比诺港——珲春——吉林——长春——白城——蒙古国——俄罗斯——欧盟的高铁和高速公路规划。

完善政策措施

中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。

2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。

发挥平台作用

各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。

2015年12月2日，由清华大学继续教育学院主办、清华大学继续教育学院国际教育部承办的“一带一路”倡议与大型企业“走出去”国际工程人才培养研讨会在清华大学成功举办。

本次研讨会还特别安排了主题研讨环节，与会代表针对“一带一路”国家战略下，大型企业“走出去”国际工程人才需求及培养，展开了热烈讨论。研讨环节由清华大学工业工程系副系主任、博士生导师吴甦主持，各企业代表纷纷从当前国际工程管理人才存在的问题以及企业自身需求出发，提出了对于国际工程人才培养的需求和建议，并希望与清华大学继续教育学院加强合作，共同助力“走出去”国际工程人才培养。

签署文件

2020年以来，新冠肺炎疫情全球流行，世界经济发展中的不稳定不确定因素增多，对推动共建“一带一路”带来新的挑战。截至2020年11月，中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件。

截至2021年10月26日，中国已同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。截至11月20日，中国与141个国家和32个国际组织，签署了206份共建“一带一路”合作文件。截2021年底，中国已和84个共建国家建立科技合作关系，支持联合研究项目1118项，在农业、新能源、卫生健康等领域启动建设53家联合实验室，“创新丝绸之路”建设朝气蓬勃。

截至2023年6月底，中国与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建‘一带一路’合作文件。

高校联盟

新丝绸之路大学联盟成立于2015年5月22日，由西安交通大学发起，来自22个国家和地区的近百所大学先后加入。新丝绸之路大学联盟是海内外大学结成的非政府、非营利性的开放性、国际化高等教育合作平台，以“共建教育合作平台，推进区域开放发展”为主题，推动“新丝绸之路经济带”合作伙伴和地区大学之间在校际交流、人才培养、科研合作、文化沟通、政策研究、医疗服务等方面的交流与合作，增进青少年之间的了解和友谊，培养具有国际视野的高素质、复合型人才，服务“新丝绸之路经济带”沿线及欧亚地区的发展建设。

2015年10月17日，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会筹委会文化传承创新高端学术研讨会在敦煌举行。来自复旦大学、北京师范大学、兰州大学和俄罗斯乌拉尔国立经济大学、韩国釜庆大学等46所中外高校在甘肃敦煌成立了“一带一路”高校战略联盟，以探索跨国培养与跨境流动的人才培养新机制，培养具有国际视野的高素质人才。46所高校当日达成《敦煌共识》，联合建设“一带一路”高校国际联盟智库。联盟将共同打造“一带一路”高等教育共同体，推动“一带一路”合作伙伴和地区大学之间在教育、科技、文化等领域的全面交流与合作，服务“一带一路”合作伙伴和地区的经济社会发展。

旅游联盟

2015年10月17日，中国30余“一带一路”沿线城市在古都开封联合组建“一带一路”城市旅游联盟，共同谱写丝路华章。该联盟旨在旅游发展、节庆活动、旅游品牌培育、旅游市场开发、旅游客源互送、媒体宣传和国际交流等方面开展合作，将全方位推动“一带一路”沿线城市经济社会发展和文化旅游交流。该联盟通过了《“一带一路”城市旅游联盟章程》和《“一带一路”城市旅游联盟开封宣言》。

税收征管

2019年4月18日，“一带一路”税收征管合作机制在中国宣告成立。34个国家和地区税务部门在浙江乌镇共同签署《“一带一路”税收征管合作机制谅解备忘录》。

能源合作

2019年4月25日，“一带一路”能源合作伙伴关系在北京成立。来自30个伙伴关系成员国及5个观察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席了仪式。

生态文明

中国将生态文明领域合作作为共建“一带一路”重点内容，持续造福参与共建“一带一路”的各国人民。

投资情况

2015年，中国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。

2023年10月10日，国务院新闻办公室发布了《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。来自国家发展改革委数据显示，2013—2022年，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

报告文件

2023年11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》，研究提出未来十年高质量共建“一带一路”的愿景思路和务实行动举措。这份报告约1.3万字，除前言外共5个部分，分别是十年来共建“一带一路”的成就与启示、未来十年共建“一带一路”总体构想、未来十年发展的重点领域和方向、未来十年发展的路径和举措，以及展望。

2023年12月7日，中国人权发展基金会和新华社国家高端智库共同发布《为了更加美好的世界——从人权视角看共建“一带一路”这十年》智库报告。报告深刻阐述了共建“一带一路”倡议助益世界人权事业发展的逻辑关系，用大量事例数据生动直观展现共建“一带一路”十年来对促进当地民众更好实现生存权、发展权以及实现更大范围人权保障的积极作用，并总结提炼了共建“一带一路”对全球人权治理的启示。

2024年11月9日，中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明，双方将加强发展战略对接，深化高质量共建“一带一路”合作。作为习近平主席提出“21世纪海上丝绸之路”倡议的首倡之地，印尼高度赞赏中印尼共建“一带一路”合作成果，高度赞赏这一重大倡议为推动地区和全球发展作出积极贡献。双方决心继续落实好《中华人民共和国政府与印度尼西亚共和国政府关于共建“一带一路”倡议与“全球海洋支点”构想对接框架下的合作规划》，结合各自新的发展阶段和政策重点打造合作新亮点。

项目成果

蒙内铁路

肯尼亚是中国“一带一路”倡议在非洲唯一的支点，是新丝路建设中获得中国资金援助最多的国家。

2014年5月李克强总理访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议，蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，也是东非次区域互联互通重大项目，规划全长2700千米，预计总造价250亿美元。

中国企业也携手通用电气开拓EPC市场的力度不断加大，比如2015年中国机械工业集团在其承建的肯尼亚基佩托风电项目中采用60台通用1.7-103风机。

中匈协议

2015年6月6日，正在匈牙利进行正式访问的外交部部长王毅，在布达佩斯同匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托签署了《中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。这是中国同欧洲国家签署的第一个此类合作文件。

卫星通信

为保障“一带一路”通信卫星信号无障碍，国内的相关企业和政府机构已经对“一带一路”的卫星发射进行了规划和研究，未来三年到五年内，将发射多颗通信卫星，与此同时，“一带一路”途经国家的通信信号也将逐步实现全覆盖。从而在通信领域为“一带一路”铺平道路。

亚洲基础设施投资银行

截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。涵盖了除美日之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投行。4月28日，为期两天的亚投行第四次谈判代表会议在北京闭幕，这是亚投行57个意向创始成员国名单最终确定后首次齐聚北京，代表们对多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行讨论并取得显著进展。各方商定将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。

卡拉奇—拉合尔高速公路

2015年12月22日，中国建筑股份有限公司与巴基斯坦国家高速公路管理局正式签署巴基斯坦卡拉奇-拉合尔高速公路（苏库尔-木尔坦段）项目EPC总承包合同。

卡拉奇-拉合尔高速公路项目为中巴经济走廊最大交通基础设施项目，全长约1，152千米，采用双向6车道设计，设计时速120千米/小时。公司本次签约承建的苏库尔-木尔坦段，为中巴经济走廊早期收获项目，全长392千米，建设工期36个月。合同金额2，943亿卢比，约折合人民币184.6亿元，约占公司2014年度经审计营业收入的2.31%。公司推进“一带一路”项目取得重大实质性成果。

巴基斯坦卡洛特水电站

2016年1月10日，在距离巴基斯坦首都伊斯兰堡50多千米处的吉拉姆河畔，三峡集团承建的卡洛特水电站主体工程开工。这是丝路基金首个对外投资项目。中国政府已承诺在2030年前向巴基斯坦投资至少350亿美元，为建造发电厂提供融资。通用电气表示目前在巴基斯坦的订单金额已升至超过10亿美元，而五年前还不足1亿美元。

中巴经济走廊

2015年12月31日，“中巴经济走廊-2016中国产能合作友好访问团”新闻发布会暨大型纪录片《巴铁》启动仪式在巴基斯坦驻华大使馆举行。

中亚天然气管线项目

2009年，该项目由中石油海外工程集团承建，GE为该项目提供了四个压缩机站的十二台压缩机和航改型燃机。除技术、资金支持外，GE还调动合作伙伴的本土团队，协助进行项目沟通，从中亚进口的天然气，通过中亚管道接入西气东输管道，覆盖国内25个省市和香港特别行政区的用户，造福5亿多人。

“一带一路”市场的重要性显著提高

2015年，中国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。

中欧班列

2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。

印尼雅万高铁

2016年1月21日，印尼雅万高铁开工奠基仪式举行。这将是印尼乃至东南亚地区的首条高铁。

德黑兰至马什哈德高铁

2016年2月6日，伊朗总统鲁哈尼出席了德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目的开工仪式，项目预计将在42个月后竣工，随后还有5年的维护期。该项目将由伊朗基础设施工程集团MAPNA和中国中机公司及苏电集团承建。

老挝铁路

2016年12月25日，老挝北部琅勃拉邦，一支筑路队伍整装待发。老挝总理通伦亲自挥铲破土，鸣锣九响，标志着中国老挝铁路全线开工。根据规划，中老铁路将于2021年全线贯通，届时从中国边境到万象只需4个小时，多山缺路的老挝将实现从“陆锁国”变为“陆联国”的梦想。

孟加拉希拉甘杰电站二期

通过安排股权投资、项目贷款、出口信贷和提供融资咨询服务，西门子成功帮助EPC项目完成融资。以与中国机械进出口（集团）有限公司合作的孟加拉希拉甘杰电站二期225MW联合循环电厂项目为例，西门子通过协调EPC企业、业主和相关机构，帮助项目成功获得德国出口信用保险公司EulerHermes的担保，形成了中国出口信用保险公司和德国EulerHermes联合担保的结构，为项目最终获得由渣打银行牵头并包括西门子银行在内的商业银行团的贷款提供了关键的一环。该项目最终顺利落地，现已进入建设期。项目建成后将缓解孟加拉当地用电紧张。

乌克兰“一带一路”贸易投资促进中心

2018年7月5日，乌克兰“一带一路”贸易投资促进中心在乌首都基辅乌克兰工商会大楼内正式揭牌。

截至2018年，中国同“一带一路”国家贸易总额超过6万亿美元，对“一带一路”国家直接投资超过900亿美元，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。中国同“一带一路”国家共建82个境外合作园区，上缴东道国税费20多亿美元，带动当地就业近30万人，为各国民众带来了更便利生活条件、更良好营商环境、更多样发展机遇。

中国同拉美地区贸易

2022年，中国同拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉美地区”）国家经贸合作好消息不断：尼加拉瓜、阿根廷先后加入“一带一路”朋友圈。

2021年中国同拉美地区贸易总额创新高，突破4500亿美元。中拉经贸合作在疫情中彰显韧性，为世界经济复苏注入活力和信心。

中国同非洲地区贸易

2021年1—7月，中国对外非金融类直接投资628.1亿美元，同比增长4.2%。对外承包工程完成营业额785.1亿美元，同比增长12.3%；新签合同额1232.5亿美元，同比增长1.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员18.4万人，7月末在外各类劳务人员60.2万人。

地方态势

推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。

北方地区

发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，构建面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

2024年12月19日，“‘一带一路’国家易货项目发布暨中国（雄安）国际数字易货产业园‘一带一路’国家易货交易中心揭牌仪式”在雄安举行，此次活动标志着雄安新区与“一带一路”共建国家的经贸合作迈上新台阶。

西南地区

发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

沿海及港澳台

充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

内陆地区

利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，推动区域互动合作和产业集聚发展。

打造重庆西部开发开放重要支撑和郑州、武汉、长沙、成都、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。

加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与合作伙伴的产业合作。

社会影响

基本内涵

“一带一路”倡议自提出以来不断拓展合作区域与领域，尝试与探索新的合作模式，使之得以丰富、发展与完善，但其初衷与原则却始终如一。这是认知与理解“一带一路”倡议的基点与关键。

“一带一路”是开放性、包容性区域合作倡议，而非排他性、封闭性的中国“小圈子”。当今世界是一个开放的世界，开放带来进步，封闭导致落后。中国认为，只有开放才能发现机遇、抓住用好机遇、主动创造机遇，才能实现国家的奋斗目标。“一带一路”倡议就是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。正是基于这种认知与愿景，“一带一路”以开放为导向，冀望通过加强交通、能源和网络等基础设施的互联互通建设，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，以此来解决经济增长和平衡问题。这意味着“一带一路”是一个多元开放包容的合作性倡议。可以说，“一带一路”的开放包容性特征是区别于其他区域性经济倡议的一个突出特点。

“一带一路”是务实合作平台，而非中国的地缘政治工具。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神成为人类共有的历史财富，“一带一路”就是秉承这一精神与原则提出的现时代重要倡议。通过加强相关国家间的全方位多层面交流合作，充分发掘与发挥各国的发展潜力与比较优势，彼此形成了互利共赢的区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一机制中，各国是平等的参与者、贡献者、受益者。因此，“一带一路”从一开始就具有平等性、和平性特征。平等是中国所坚持的重要国际准则，也是“一带一路”建设的关键基础。只有建立在平等基础上的合作才能是持久的合作，也才会是互利的合作。“一带一路”平等包容的合作特征为其推进减轻了阻力，提升了共建效率，有助于国际合作真正“落地生根”。同时，“一带一路”建设离不开和平安宁的国际环境和地区环境，和平是“一带一路”建设的本质属性，也是保障其顺利推进所不可或缺的重要因素。这些就决定了“一带一路”不应该也不可能沦为大国政治较量的工具，更不会重复地缘博弈的老套路。

“一带一路”是共商共建共享的联动发展倡议，而非中国的对外援助计划。“一带一路”建设是双边或多边联动基础上通过具体项目加以推进的，是在进行充分政策沟通、战略对接以及市场运作后形成的发展倡议与规划。2017年5月《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》中强调了建设“一带一路”的基本原则，其中就包括市场原则，即充分认识市场作用和企业主体地位，确保政府发挥适当作用，政府采购程序应开放、透明、非歧视。可见，“一带一路”建设的核心主体与支撑力量并不在政府，而是企业，根本方法是遵循市场规律，并通过市场化运作模式来实现参与各方的利益诉求，政府在其中发挥构建平台、创立机制、政策引导等指向性、服务性功能。

“一带一路”是和现有机制的对接与互补，而非替代。“一带一路”建设的相关国家要素禀赋各异，比较优势差异明显，互补性很强。有的国家能源资源富集但开发力度不够，有的国家劳动力充裕但就业岗位不足，有的国家市场空间广阔但产业基础薄弱，有的国家基础设施建设需求旺盛但资金紧缺。中国经济规模居全球第二，外汇储备居全球第一，优势产业越来越多，基础设施建设经验丰富，装备制造能力强、质量好、性价比高，具备资金、技术、人才、管理等综合优势。这就为中国与其他“一带一路”参与方实现产业对接与优势互补提供了现实需要与重大机遇。因而，“一带一路”的核心内容就是要促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，以便深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。显然，它不是对现有地区合作机制的替代，而是与现有机制互为助力、相互补充。实际上，“一带一路”建设已经与俄罗斯欧亚经济联盟建设、印尼全球海洋支点发展规划、哈萨克斯坦光明之路经济发展战略、蒙古国草原之路倡议、欧盟欧洲投资计划、埃及苏伊士运河走廊开发计划等实现了对接与合作，并形成了一批标志性项目，如中哈（连云港）物流合作基地建设。作为新亚欧大陆桥经济走廊建设成果之一，中哈（连云港）物流合作基地初步实现了深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站的无缝对接。该项目与哈萨克斯坦“光明之路”发展战略高度契合。哈萨克斯坦“光明道路”党主席佩鲁阿舍夫就表示，在与“光明之路”新经济政策的对接中，“一带一路”倡议有效推动了哈萨克斯坦乃至整个中亚地区的经济发展，为各国在经济、文化等领域的合作开辟了广阔空间，创造了更多机遇。

“一带一路”建设是促进人文交流的桥梁，而非触发文明冲突的引线。“一带一路”跨越不同区域、不同文化、不同宗教信仰，但它带来的不是文明冲突，而是各文明间的交流互鉴。“一带一路”在推进基础设施建设，加强产能合作与发展战略对接的同时，也将“民心相通”作为工作重心之一。通过弘扬丝绸之路精神，开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，“一带一路”建设民意基础更为坚实，社会根基更加牢固。法国前总理德维尔潘认为，“一带一路”建设非常重要，“它是政治经济文化上的桥梁和纽带，让人民跨越国界更好交流”。因而，“一带一路”建设就是要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，为相关国家民众加强交流、增进理解搭起了新的桥梁，为不同文化和文明加强对话、交流互鉴织就了新的纽带，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。

国际意义

“一带一路”合作范围不断扩大，合作领域更为广阔。它不仅给参与各方带来了实实在在的合作红利，也为世界贡献了应对挑战、创造机遇、强化信心的智慧与力量。

“一带一路”为全球治理提供了新的路径与方向。当今世界，挑战频发、风险日益增多。经济增长乏力，动能不足，金融危机的影响仍在发酵，发展鸿沟日益突出，“黑天鹅”事件频出，贸易保护主义倾向抬头，“逆全球化”思潮涌动，地区动荡持续，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字的严峻挑战正摆在全人类面前。这充分说明现有的全球治理体系出现了结构性问题，亟须找到新的破题之策与应对方略。作为一个新兴大国，中国有能力、有意愿同时也有责任为完善全球治理体系贡献智慧与力量。面对新挑战新问题新情况，中国给出的全球治理方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享，而“一带一路”正是朝着这个目标努力的具体实践。“一带一路”强调各国的平等参与、包容普惠，主张携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，共同朝着人类命运共同体方向迈进。正是本着这样的原则与理念，“一带一路”针对各国发展的现实问题和治理体系的短板，创立了亚投行、新开发银行、丝路基金等新型国际机制，构建了多形式、多渠道的交流合作平台，这既能缓解当今全球治理机制代表性、有效性、及时性难以适应现实需求的困境，并在一定程度上扭转公共产品供应不足的局面，提振国际社会参与全球治理的士气与信心，同时又能满足发展中国家尤其是新兴市场国家变革全球治理机制的现实要求，大大增强了新兴国家和发展中国家的话语权，是推进全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的重大突破。

“一带一路”为新时期世界走向共赢带来了中国方案。不同性质、不同发展阶段的国家，其具体的战略诉求与优先方向不尽相同，但各国都希望获得发展与繁荣，这便找到了各国共同利益的最大公约数。如何将一国的发展规划与他国的战略设计相对接，实现优势互补便成为各国实现双赢多赢的重要前提。“一带一路”正是在各国寻求发展机遇的需求之下，同时尊重各自发展道路选择基础之上所形成的合作平台。因为立足于平等互利、相互尊重的基本国际关系准则，聚焦于各国发展实际与现实需要，着力于和各国发展战略对接，“一带一路”建设在赢得了越来越多的世界认可与赞誉的同时，也取得了日益显著的早期收获，给相关国家带来了实实在在的利益，给世界带来了走向普惠、均衡、可持续繁荣的信心。2016年10月开通的非洲第一条电气化铁路——亚吉铁路（亚的斯亚贝巴至吉布提）和2017年5月开通的蒙内铁路（蒙巴萨至内罗毕），成为中国在非洲大陆承建的两大极具影响力的世纪工程，受到许多非洲国家好评，被誉为“友谊合作之路”和“繁荣发展之路”。从中非合作的缩影可以看出，“一带一路”是一条合作之路，更是一条希望之路、共赢之路。

“一带一路”为全球均衡可持续发展增添了新动力，提供了新平台。“一带一路”涵盖了发展中国家与发达国家，实现了“南南合作”与“南北合作”的统一，有助于推动全球均衡可持续发展。“一带一路”以基础设施建设为着眼点，促进经济要素有序自由流动，推动中国与相关国家的宏观政策协调。对于参与“一带一路”建设的发展中国家来说，这是一次搭中国经济发展“快车”“便车”，实现自身工业化、现代化的历史性机遇，有力推动的南南合作的广泛展开，同时也有助于增进南北对话，促进南北合作的深度发展。不仅如此，“一带一路”倡议的理念和方向，同联合国《2030年可持续发展议程》高度契合，完全能够加强对接，实现相互促进。联合国秘书长古特雷斯表示，“一带一路”倡议与《2030年可持续发展议程》都以可持续发展为目标，都试图提供机会、全球公共产品和双赢合作，都致力于深化国家和区域间的联系。他强调，为了让相关国家能够充分从增加联系产生的潜力中获益，加强“一带一路”倡议与《2030年可持续发展议程》的联系至关重要。就此而言，“一带一路”建设还有助于联合国《2030年可持续发展议程》的顺利实现。

写下了《丝绸之路：一部全新的世界史》一书的英国历史学家彼得·弗兰科潘说：“丝绸之路曾经塑造了过去的世界，甚至塑造了当今的世界，也将塑造未来的世界。”作为和平、繁荣、开放、创新、文明之路，“一带一路”必将会行稳致远，惠及天下。

三重使命

“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体。

“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，

共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，肩负着三大使命：

探寻经济增长之道

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动合作伙伴间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。

年度热搜

2023年，是共建“一带一路”倡议提出十周年。年终岁末，中国一带一路网基于平台数据进行了年度盘点。

高峰论坛：从中国宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动，到各方形成458项成果，再到“一带一路”企业家大会达成972亿美元商业合同，2023年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，标志着共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。

共建国家：十年来，已有150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭。站在新的起点，中国将同共建国家一道，不断拓展各领域务实合作，深化“一带一路”合作伙伴关系，共同推进共建“一带一路”高质量发展行稳致远。

标志性工程：2023年，雅万高铁正式开通运营；中老铁路跨境旅客突破10万人次；中欧班列前11月货运量已超2022年总运量..….一批高质量共建“一带一路”标志性工程开花结果。

“小而美”项目：一口口“幸福井”让当地人喝上放心水，一株株“幸福草”带动农户脱贫致富，一所所鲁班工坊帮助年轻人掌握新技能.....“一带一路”为共建国家民众带来满满的获得感、幸福感和成就感。

命运共同体：中巴经济走廊启动10年来为巴基斯坦经济社会发展注入强劲动能；蒙内铁路拉动肯尼亚经济增长超2个百分点……共建“一带一路”促进互联互通，推动构建人类命运共同体落地生根。

金色十年：2013年至2023年10月，中国与共建国家进出口总额累计超 21万亿美元，对共建国家直接投资累计超2700亿美元.... 2023，见证共建“一带一路”走过第一个蓬勃的十年奔向下一个金色十年。

2024年，是共建“一带一路”第二个十年的开局之年。年终岁末，中国一带一路网基于平台数据推出年度盘点，发布共建“一带一路”2024年度热搜：

匈塞铁路见证共建“一带一路”蓬勃活力：3月19日，匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段(贝尔格莱德至诺维萨德)安全平稳运营满两周年。作为中国与中东欧国家共建“一带一路”重点项目，连接塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利首都布达佩斯的匈塞铁路，预计整体将在2025年全线贯通。

“一带一路”国际合作高峰论坛秘书处成立：5月11日，“一带一路”国际合作高峰论坛秘书处揭牌，正式启动秘书处工作。秘书处设在中国外交部负责为高峰论坛提供支持，协调推动相关国际合作。

“空中丝绸之路”搭建互联互通空中桥梁：6月20日，第二届郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛在卢森堡举行。近年来，中卢“空中丝绸之路”建设取得显著成效，搭建了互联互通的空中桥梁，打造了共建“一带一路”的标志性项目。

“一带一路”国际技能大赛“十八般武艺”大比拼：6月24日至26日，第二届“一带一路”国际技能大赛在重庆举行。来自61个国家和地区的190名选手参与汽车技术(新能源)、数字建造、物流与货运代理电子技术、轨道信号控制技术、工业机器人系统操作、互联网营销等18个项目的技能竞赛，尽显“十八般武艺”。

中欧跨里海直达快运正式开通：7月3日，中国和哈萨克斯坦两国元首在哈萨克斯坦阿斯塔纳总统府以视频方式共同出席中欧跨里海直达快运开通仪式。这是中方车辆首次以公路直达运输方式抵达里海沿岸港口，标志着集公路、铁路、航空、管道运输为一体的多元立体互联互通格局正式建成。

完善推进高质量共建“一带一路”机制：7月15日至18日，中国共产党二十届三中全会在北京举行。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善推进高质量共建'一带一路'机制”。这为推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展指明了方向。

西部陆海新通道5年跑出“加速度”：8月5日，西部陆海新通道物流和运营组织中心发布数据显示，《西部陆海新通道总体规划》实施5年以来通道目的地已从全球166个港口拓展到523个港口，平均约5天拓展一个新站点。

“一带一路”共建如何助力非洲现代化：9月4日至6日，2024年中非合作论坛北京峰会举行。中国国家领导人在峰会开幕式上发表主旨讲话，确立以中非合作引领全球南方现代化事业的努力方向，提出中非携手推进现代化十大伙伴行动，描绘了高质量共建“一带一路”的新愿景，开启了共筑新时代全天候中非命运共同体的新篇章。

“一带一路”知识产权“朋友圈”再扩围：9月11日至13日，第三届“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行。据悉，中国已与60余个共建国家知识产权机构、国际和地区组织建立合作关系，实施中的知识产权领域合作文件达110余份。

国家高端智库聚焦八项行动见行见效：10月15日，新华社国家高端智库发布《八项行动奠定共建“一带一路”新十年良好开局》智库报告。报告聚焦中国支持高质量共建“一带一路”八项行动一年来取得的各项成效，向国际社会生动描绘了共建“带一路”第二个“金色十年”的光明前景。

雅万高铁开通运营一周年：10月17日，雅万高铁正式开通运营满一年。12月24日，雅万高铁卡拉旺站正式启用，标志着雅万高铁全线站点投入运营。投入运营以来，雅万高铁已累计运送旅客700万人次。

从钱凯到上海秘鲁钱凯港开港：当地时间11月14日，中国和秘鲁两国元首在秘鲁利马总统府以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。开港后，中秘间单程海运时间缩短至23天，节约20%以上的物流成本。从钱凯到上海，新时代亚拉陆海新通道启航，将书写“海上丝绸之路”新篇章。

中欧班列开行突破10万列：11月15日，第10万列中欧班列从重庆开出。由“一条线”变成“一张网”，中欧班列通达25个欧洲国家的227个城市以及11个亚洲国家的100多个城市，班列速度、运行效率、服务品质和市场竞争力不断提升，成为高质量共建“一带一路”的生动实践。

“一带一路”第四次建设工作座谈会召开：12月2日，第四次“一带一路”建设工作座谈会在北京召开。座谈会上，中国国家领导人提出“四个相结合”、“三个统筹”等一系列新要求，对当前及今后一个时期推动共建“一带一路”高质量发展作出全面部署，为下一个十年高质量共建“一带一路”提供了重要遵循、指引了前进方向。

见证中老铁路三载变迁：12月3日，中老铁路迎来开通运营三周年。3年间，中老铁路累计发送旅客超4300万人次，货物运输突破4830万吨。“从通到畅、从畅到快、从快到旺”“黄金大通道”活力奔涌，成为共建“一带一路”合作样板。

中吉乌铁路项目正式启动：12月27日，中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。中吉乌铁路是中吉乌三国元首亲自推动的共建“一带一路”合作的标志性工程。

高端会议

高峰论坛

国际合作高峰论坛是“一带一路”提出3年多来，最高规格的论坛活动。2017年1月17日，习近平主席在举行的达沃斯世界经济论坛年会上宣布，2017年5月中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案，为实现联动式发展注入新能量，让“一带一路”建设更好造福各国人民。习主席关于主办高峰论坛的这段讲话勾勒出办会的总体设想，指明了办会方向。

2023年10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，成为纪念“一带一路”倡议十周年最隆重的活动。习近平主席在开幕式演讲中宣布，共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，这对引领下阶段国际合作和全球发展具有重要意义。

国际合作会议

文化建设

国际节日

2015年12月16日，国际七三学社前主席、香港文联终身高级顾问陈恩田代表全球1216名学者，倡议将12月16日定为“一带一路”国际日，并启动“一带一路”国际日志愿者计划。

“一带一路”国际日为每年12月16日，是“一带一路”合作伙伴1216名学者倡议发起的国际民间节日，也是首个起源于东方国家、代表东方国家文化自信的国际民间节日。

书籍读本

2015年12月，《一带一路——架起中国梦和世界梦的桥梁》在京发布。本书主编、中国建投投资研究院副秘书长、高级研究员张志前表示，本书致力打造理解“一带一路”倡议，并具有全球视野和本土视角的较高层次的读本。

国际态势

2021年4月21日，中华人民共和国驻澳大利亚联邦大使馆发言人表态称，对澳大利亚外长4月21日宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。

2023年11月29日，中国同约旦签署《中华人民共和国政府与约旦哈希姆王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。至此，中国同全部22个阿拉伯国家和阿盟签署了共建“一带一路”合作文件。

2025年2月7日，外交部发言人林剑主持例行记者会，土耳其阿纳多卢通讯社记者提问，巴拿马宣布将退出与中国签署的“一带一路”合作协议，并已按要求提前90天通知中方。中方对此有何评论？发言人认为巴拿马此举是受美国施压的影响吗？林剑表示，中方对美国通过施压胁迫的手段，抹黑、破坏共建“一带一路”合作的行径表示坚决反对，对巴方表示不再续签谅解备忘录深表遗憾。林剑指出，“一带一路”是经济合作倡议，包括20多个拉美国家在内的150多个国家踊跃参与“一带一路”合作，成果惠及了包括巴拿马在内的各国民众。近年，中巴两国在共建“一带一路”框架下的合作取得丰硕成果，不断造福两国人民。希望巴方从双边关系的大局和两国人民的长远利益出发，排除外来干扰，做出正确决定。

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