尸位素餐

吏治腐败的一种现象

中共中央总书记习近平批评一些干部“有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，‘清茶报纸二郎腿’，闲聊旁观混光阴”。

涵义简介

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的坚决处置整改等工作。会议确定，各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域，国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。

会议听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报，对相关地区和部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定，同时要求抓紧整改发现的问题。

会议确定，一是各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目；对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。二是督促加快铁路、农村公路和重大水利等建设，保证完成全年目标。通过专项债券及其他市场化筹资，支持国际产能合作。三是对涉农资金整合、放宽公积金使用、政务信息共享等方面落实不到位的事项挂牌催办。四是抓紧清理阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件，加快修订财政、投融资等管理规定和市场准入、产品服务等标准。各地要结合实际创造性开展工作，各部门要加强服务，帮助地方解决难题。对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制，确保各项政策取得实效。

现场不能让有作为的替没作为的买单

5月以来，国务院派出11个督查组，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。国务院常务会议听取了督查情况汇报。

针对11个督查组的汇报，李克强总理指出，督查中发现的沉淀资金、闲置土地，该收回的就要收回，该处理的就要处理；对国务院政策执行不力的要通报批评；对明显不作为的，更要严肃问责处理。

“不能像你们材料中汇报的那样：缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？”总理说，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！”

“有些地方，审批事项从中央一路下放到县里，结果县里接不住，影响了百姓办事、企业效率。还有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加！”李克强问，“这不是玩文字游戏吗？这样的行为要坚决查处！”

李克强说，从长远看，督查机制必须常态化。李克强最后要求，本次督查结果该公布的要向社会公布，接受社会监督。对于有些不负责任的典型要公开曝光。

具体体现

尸位素餐现实表现为“为官不为”。为官不为绝不是小事，在人民群众心目中，“喝茶看报纸”成了公务员的日常工作，政府仿佛是“闲置机构”，纳税人的钱都养了一群“闲人”。

不得不承认，许多机关单位工作人员养成了“铁饭碗砸不破”的坏习惯，能闲则闲、有事推脱，既损坏了各级党和政府形象，也使许多工作难以有效开展；一些“无为”干部甚至是签签到、露露脸就自行脱岗，可谓是又一种“吃空饷”。

“清茶报纸二郎腿”绝不仅仅只是作风问题。所谓“治党先治吏、治吏必从严”，作风不抓严，干部就还是“老派头”，一切得过且过。其实深究起来，尸位素餐者无非是乐于安稳，认为干不干事都能拿“俸禄”，亦或怕担责、怕损害个人利益，有的干部则身在其位，力不从心，也不愿意学习专业技能知识，造成“无事能干、索性不干”。

诚然，尸位素餐所害不浅，人民群众需要的能干事、干实事的好干部，财政供养的也不能是闲人，若是真是抱住“铁饭碗”就顿顿“吃软饭”，干部队伍建设就要出乱子。“清茶报纸二郎腿”决不能任其蔓延，干部“不为而治”既是对个人前途的不负责，也是对人民群众期盼的极大辜负，阻碍优秀干部晋升渠道的同时，也让本应廉洁高效的政治环境染上“雾霾”。

对于“尸位素餐”者还需大力治之。习近平总书记曾表示，“对那些‘为官不为’者，要下猛药、出重拳，以严的纪律惩治‘为官不为’，以严的制度破除‘为官不为’，要形成科学的监督机制和考核机制，形成‘庸者下、平者让、能者上’的选人用人导向，让那些敷衍了事、得过且过、无所作为的干部混不下去，让不干事者让位置、让想干事者有舞台，让党员干部思想上始终绷紧‘为官有为’的一根弦，自觉增强责任意识，自觉保持干事创业的激情”。

对待“清茶报纸二郎腿”，就应当从严教育、从严监督、从严惩治，把群众的“眼睛”、媒体的“镜头”和中央的“精神”用起来，让干部“不敢闲、不能闲、闲不住”；从严选拔、从严考核，把“铁乌沙”摘干净，以绩效管理机制定优劣，让干部真真正正“凭本事吃饭”。从严治吏，不能虚张声势，更不能定了规矩就忘乎所以，要把“严”字切切实实贯彻落实下去，抓细抓长，久久为功，“治”出对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

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