哈萨克斯坦海军

1996年在阿克套创立的组织

哈萨克斯坦海军是根据哈萨克斯坦国防部长阿尔腾巴耶夫的命令于2003年年底开始组建的。2004年初海军司令部正式成立。哈萨克斯坦尽管位于中亚地区远离大海，但该地区却有世界上最大的内陆湖——里海，而里海地区的石油储量仅次于海湾地区，因此成为各方争夺的对象。是世界上少有的内陆海军小规模的部队。哈萨克斯坦政府计划用7到10年的时间来建立一支完善的小型海军力量，以保护本国在里海地区的利益。

军队建设

哈萨克斯坦地处亚洲大陆西部，西濒里海（海岸线长1730公里），东南连接中国，北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤，国土面积272.49万平方公里。哈萨克斯坦1925年4月建立苏维埃社会主义自治共和国，1936年作为加盟共和国加入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》，1991年12月10日改国号为哈萨克斯坦共和国，同年12月16日正式宣布独立，1992年5月7日组建武装部队。

哈武装力量由正规军和准军事部队组成，正规军分为陆军和空军两个军种，现役总兵力约4万人，其中陆军2.5万人，空军1.5万人。另有民族安全委员会边防总局、内务部队和共和国近卫军等其他军事力量，总计约16万人。根据哈国宪法，总统为武装力量最高统帅，总统通过国防部长对军队实施领导和指挥。国防部是最高军事领导和指挥机关，和平时期通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划，为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部则是平时和战时的主要军事指挥机构，负责部队的训练、动员和作战指挥。

哈国政府在2000年先后出台了“新军事学说”、“军事改革总体构想”和“2005年前国家军事建设规划”，认为两极对抗结束后，出现了恐怖主义、极端主义、武装集团侵入哈国家领土，以及与毒品贸易有关的犯罪等新的、威胁哈国家安全的危险因素，军队面临着保障国家安全的新任务。哈对武装力量指挥体制、组织机构等进行重大调整，陆军下设东、南、西、中四个军区，并于2002年8月完成军区组建工作，此外还重点加强机动力量的建设。哈军建设的主要目标是建立一支符合时代要求、机动精悍、能完成军事安全领域所有任务的现代化职业军队。哈实行义务兵役和合同兵役相结合的兵役制度，并逐步向职业化军队过渡，哈军中合同兵比例占10%，预计2010年将达到50%。

哈萨克斯坦还于2002年初步完成了高、中、低梯次配置，包括陆、海、空各军兵种的军事教育网络，全军最高学府为“武装力量军事学院”。民族安全委员会、内务部也分别有下属的军事院校，另外还有近二十所地方院校设军事系，负责为哈培养各方面军事人才。2003年的军费预算占国内生产总值的1%，约420亿坚戈（约合2.58亿美元）。在武装力量总体推进的背景下，组建海军的工作也就提上了议事日程。

舰艇实力

事实上，哈萨克斯斯坦政府早在1993年6月就决定组建一支小型海军舰队，原希望接收前苏联里海分舰队中的约30艘舰艇，当时这些军舰担负着为哈萨克斯坦保护石油资源的任务。不过这些舰艇后来大部分被俄罗斯废弃，哈萨克斯坦只得从其他国家包括德国、阿联酋等引进少量舰艇。1996年8月17日，哈海军正式成立，司令部设在阿克套。然而意想不到的是，刚组建后的哈海军舰艇首次出海，由于艇员操纵不当，在暴风雨的袭击下几乎全部葬身里海。舰艇首次出海就发生重大事故的影响极大，加上国家相关政策的限制，哈萨克斯坦政府忍痛放弃了组建海军的计划，并在1999年把“幸存”下来的军舰连同乘员一起移交给了边防部队。

当前隶属哈边防部队的海上力量仅200人，主要基地有3个，即里海地区的阿克套、包季诺和咸海地区的阿拉尔斯克，装备有10余艘小型巡逻艇，包括从德国购买的4艘KW15级巡逻艇及两艘“朱可”级、1艘“无畏”级和两艘“塞盖克”级小型巡逻艇。这些巡逻艇不仅吨位小，且只装备有少量轻型武器，执行海上巡逻和保护油田等任务尚可，但如果担负作战任务则显得力不从心。除上述巡逻艇，哈萨克斯坦还在1997年引进了l艘39米长可载10吨货物的巡逻艇；1998年从阿联酋购买了5艘海关用汽艇，但其中至少1艘在运送过程中沉没；1995年11月曾购买了5艘“护卫者”级捕鲸船，不过这些船已不适于航行。

新海军建立

在经历失败和反思之后，哈萨克斯坦国防部长穆赫塔尔·阿尔京巴耶夫（一译阿尔腾巴耶夫）大将根据总统令，在2003年初正式宣布将重新组建海军力量。现阶段各项建设工作都在积极进行当中，哈海军管理局编制已基本成型，舰艇研制和购买工作也已大致敲定，哈政府决定在自力更生研制舰艇的基础上，积极与北约、俄罗斯和其他国家进行合作。哈萨克斯坦特别重视争取北约的支持和帮助，在2003年被划入北约南欧海军防区之后，双方多次讨论海军合作问题。双方可能在近几年内联合建造两至3艘大型军舰，哈将在得到北约的一系列物质帮助外，与北约的同盟关系也使北约有义务为哈培训组成海军的军官，哈军官将可以在北约位于土耳其、希腊、意大利和西班牙的军事基地接受培训。

2003年11月，哈萨克斯坦国防部官员同北约代表在土耳其举行会谈，主要讨论了北约帮助哈建立海军的问题。由于哈萨克斯坦计划在近几年大力开发里海油田，因此哈需要一支舰队来加强对里海大陆架油田的保卫，此外军舰还将用来保护油轮，确保将开采出的石油平安运抵伊朗和阿塞拜疆的港口。与此同时，美国和一些曾经向里海的哈萨克斯坦海底石油开发投入大量资金的北约国家也准备从哈萨克斯坦购买石油，因此为了保护本国的利益，这些北约国家承诺将为哈萨克斯坦投资建造第一批军舰。

2004年伊始，哈萨克斯坦组建海军的步伐明显加快。哈武装力量“巴特斯”部队地区司令部副司令托伊列克巴耶夫宣布，曼格斯套州4个濒临里海的海湾阿克塔乌、包季诺、库雷克和费季索沃，将成为未来海军舰队的主要基地。托伊列克巴耶夫在阿克塔乌港同曼格斯套州领导人进行了会谈，主要议题就是海军部队在该地区的部署问题。在未来海军舰艇停泊的地方，必须建设岸防炮兵部队、海军陆战队和舰队保障部队，完全按照海军建设纲要的要求，确保里海与哈相邻的所有水域全部开放，这一纲要是国防部根据《关于深化武装力量改革》的总统令而制定的。阿克塔乌港代表、“巴特斯”部队地区司令部官员和地区私营企业家参加了此次会谈。

托伊列克巴耶夫透露，2004年夏天哈得到两艘俄制军舰，土耳其计划也将向哈提供军舰，印度国防部长费尔南德斯在2003年11月访问哈期间明确表示将协助哈建立海军，因此哈里海舰队建设前景非常乐观。2005年4月韩国国防部长官尹光雄访哈期间，哈方提出从韩国购买150吨级快艇，韩方正考虑低价出售两或3艘退役舰艇的支援方案，同时向哈提供航海、装备操作等相关训练。哈萨克斯坦政府计划在2005年内正式宣布成立海军。尽管哈政府尚未透露未来海军的规模，但根据哈所处的地理环境及哈军队建设规划来分析，可以得出这样的初步结论：哈海军将以轻型巡逻舰艇为主力舰艇，今后可能引进一定数量的直升机，并购买轻型护卫舰，从而组建一支功能较为齐全的轻型舰队，主要部署在里海地区，但在咸海也将部署少量小型巡逻艇。

建立目的

哈萨克斯坦建立海军的决定被认为是经过仔细研究的。哈总统纳扎尔巴耶夫身边的人士认为，五个里海沿岸地区国家，包括伊朗、阿塞拜疆、土库曼斯坦、俄罗斯和哈萨克斯坦，都希望就该地区水域的法律地位达成协议，里海很快将逐渐变成一个危险的地区。国际分析家认为，这一地区紧张局势恶化很快将来临，几个国家正在开始大规模开采这一地区的石油资源，其中就包括哈萨克斯坦。

里海周边国家针对里海的争夺实质上就是争夺该地区丰富的石油资源。里海虽叫海，但从地理学的角度看是“湖”而不是“海”。它是世界上最大的内陆湖，连接欧洲、亚洲和近东，是最重要的地缘政治中心。整个海域狭长，南北长1200公里，东西平均宽320公里，面积386400平方公里，比北美五大淡水湖加在一起还要大出一倍多。里海地区蕴藏有丰富的石油资源，比较乐观的估计高达270亿至320亿吨，是仅次于中东的第二大油田，每年石油开采量可达1.5亿吨，此外该地区还蕴藏着丰富的天然气资源和生物资源，价值总额高达数百万亿美元。

军情动向

2003年8月2日，哈萨克斯坦海军于里海进行一次大规模军事演习。

据报道，此次军事演习的内容包括实战演习，海上水雷搜寻，及海上救援行动。哈萨克斯坦国防部新闻服务部称，此次演习的目的是为提高舰船的单独作战能力。

报道称，此次军事演习还将继续在里海水域进行。

2010年6月末，哈萨克斯坦海军司令占达贝克·占扎科夫（Zhandarbek Zhanzakov）表示，哈萨克斯坦希望能达成协议，在位于乌拉尔斯克的泽尼特（Zenit）造船厂建造3艘巡逻艇。

2010年年末，哈萨克斯坦将达成另外一项协议，购买3艘轻护舰。哈萨克斯坦正与法国-韩国STX公司洽谈，希望能购买更大型舰艇。STX公司特种和海军船舶商业部门总经理金仁奎（In- Kyu Kim）表示，初始计划要求轻护舰装备“飞鱼”导弹，用于打击敌方舰艇。

哈萨克斯坦拥有一支海岸警卫队（海军陆战队），能远离海岸25千米巡逻。而海军将使哈萨克斯坦部队巡逻到里海的开放海域——距离海岸150千米的水域。占扎科夫表示，如此以来，哈萨克斯坦就拥有能力保护近海的钻井平台；他强调，海军的主要目的是打击恐怖主义，并不涉及里海沿岸国的威胁。

哈萨克斯坦准备建造的舰艇火力，比打击恐怖主义所要求的火力大得多。哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦的关系非常好，但是伊朗是各国担心的对象。

伊朗不害怕使用其海军保卫其利益和威慑其领国。2001年，伊朗海军舰艇对抗英国阿莫科(BP Amoco)石油公司的石油研究船舶，并声称该船偏离了阿塞拜疆领海。2010年，伊朗增强了其里海军事力量，并将其海军最大的“珈玛元”级（Jamaran）驱逐舰调入里海海域。

土库曼斯坦是里海周边军事实力最弱的国家，也宣布计划建立海军。土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫（Gurbanguly Berdymukhamedov）2010年1月份宣布，2015年前以土库曼巴希（Turkmenbashi）港为基地建立海军。2008年，土库曼斯坦从俄罗斯购买了3艘导弹巡逻艇和2艘更小的巡逻艇；并希望能购买2艘或更多更大型舰艇，可能是轻护舰。

阿塞拜疆在美国的帮助下建立了海军特种部队，并从土耳其和美国接收了几艘小型舰艇。俄罗斯依然是里海周围海军实力最强大的国家。

哈萨克斯坦海军计划于2010年服役，但是好像不太可能。占扎科夫拒绝表示海军何时具备作战能力，但表示正在阿克套（AKTAU）建设海军基地，并在国外训练海军人才，主要在俄罗斯和土耳其训练。

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