菅义伟

日本第99任首相，日本自民党第26任总裁

菅义伟，1948年12月6日出生于日本秋田县，日本政治家，自由民主党成员，日本第79—81任内阁官房长官，日本自民党第26任总裁，日本第99任首相。

人物经历

早年经历

1948年12月6日，菅义伟在秋田县雄胜郡秋之宫村出生。

1967年3月，高中毕业后从秋田县前往东京，在一家生产纸箱的工厂打工。

1973年3月，从法政大学法学部毕业。

开始从政

1975年4月，成为众议院议员小此木彦三郎的秘书。

1984年6月，进入通商产业省工作，担任通产大臣秘书官。

1987年4月，成为横滨市议会成员，后成功连任一届。

1996年10月，首次当选日本众议院议员。

1997年6月，担任自民党横滨市支部联合会会长。

1998年，当选众议员后加入平成政研会（现竹下派），后因拒绝在党派大选中支持同派的小渊惠三而脱会。

2001年5月，担任自民党副干事长。

2002年1月，担任国土交通大臣政务官。

2003年9月，担任经济产业大臣政务官。

2004年10月，担任国会对策委员会副委员长。

2005年11月，担任总务副大臣。

2006年9月26日，被任命为安倍晋三内阁的总务大臣，并为邮政民营化担当；12月，出任内阁府特命担当大臣、地方分权改革担当。

2007年6月，出任自民党神奈川县支部联合会会长；8月，担任自民党选举对策总局长；10月，成为自民党选举对策副委员长。

2010年9月，担任众议院议会运营委员会笔头理事。

2011年10月，担任自民党组织运动本部长。

2012年9月27日，被安倍晋三任命为主管选举事务的干事长代行；12月26日，被任命为内阁官房长官、国家安全保障担当（第96代安倍总理初期内阁）。

2014年9月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第96代安倍总理首届改造内阁）；12月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第97代安倍总理初期内阁）。

2015年10月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第97代安倍总理首届改造内阁）。

2016年7月7日，菅义伟以1290天的任职时长打破福田康夫创造的1289天的纪录，成为在任时间最长的内阁官房长官；8月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第97代安倍总理第二届改造内阁）。

2017年8月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第97代安倍总理第三届改造内阁）；11月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当（第98代安倍总理初期内阁）。

2018年10月，被任命为内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当、绑架问题担当（第98代安倍总理首届改造内阁）。

2019年9月11日，在第98代安倍总理第二届改造内阁中，菅义伟留任内阁官房长官、冲绳基地负担减轻担当、绑架问题担当。

参选首相

2020年8月30日，菅义伟表示计划参选自民党总裁选举；8月31日，自民党党内最大派系细田派（98人）和麻生派（54人）基本决定支持菅义伟；9月2日，正式宣布参加自民党总裁选举。

出任首相

2020年9月14日，菅义伟获得377票（总计534张有效选票），以绝对优势当选执政党自民党总裁；9月16日，日本国会众议院召集临时国会举行首相指名选举，执政党自民党总裁菅义伟当选日本第99任首相，并于当天组建新内阁，后前往皇居参加首相任命仪式和阁僚认证仪式。

卸任首相

2021年9月3日，在东京举行的自民党临时高层会议上表示，将不参加9月举行的自民党总裁选举；10月4日，日本召开临时内阁会议，菅义伟内阁在会上全体辞职。

重新出山

2023年3月，同意就任日本跨党派的“日韩议员联盟”下任会长。

2024年9月29日消息，日本自民党总裁石破茂，拟起用现年75岁的前首相菅义伟出任自民党副总裁，菅义伟已表示同意。

为政举措

政治方面

2021年5月，菅义伟推动日本国会通过《数字厅设置法》《数字化社会形成基本法》《地方公共团体信息数字化标准相关法律》等六部数字化改革相关法律，为建设数字化社会、培育数字经济提供法律支撑。制定这一系列法律的背景是，日本在数字化经济领域落后于中、美等主要国家，且新冠疫情凸显出日本行政数字化程度过低问题。上述数字化改革相关法律在经国会审议通过后，于2021年9月1日正式颁布实施。依据《数字厅设置法》，日本成立了内阁直接管辖的“数字厅”，统筹各中央省厅、地方自治体行政数字化建设，协调民间团体和企业的数字化普及。

经济方面

2020年12月8日，菅义伟宣布，为了促进日本从新冠疫情导致的经济衰退中尽快复苏，日本政府将制定新的经济刺激方案，总规模为73.6万亿日元（7080亿美元）。根据他的说法，该方案中包括40万亿日元（3850亿美元），用于直接财政支出及旨在减少碳排放和推动数字技术的举措。

社会方面

2020年9月18日，菅义伟表示，为了解决少子化问题，计划在2022年将不孕不育治疗纳入医保；12月，日本政府正在推进一项人工智能（AI）婚介项目，帮助人们寻找爱情，希望借此提高日本不断下降的出生率。

2021年4月5日，菅义伟接受有关“儿童厅”的质询时称，“将从孩子的需求角度出发，重新考虑机构的存在形式”。菅义伟日前指派相关人员开展研讨工作，并准备把成立“儿童厅”纳入2021年自民党在众议院选举中的竞选公约。

外交方面

在外交方面，菅义伟提出以日美同盟为基轴，推进与中国、俄罗斯等亚洲邻国构建稳定关系。

2021年4月，菅义伟成为美国总统拜登就任以来面对面会见的首位外国首脑。在卸任前，他以访美作为外交收官。在疫情影响下，菅义伟对外国出访仍不过寥寥几次，与他国首脑面对面交流的机会较前任相比更是少之又少。日本广播协会（NHK）报道称，尽管菅政府在加深日美同盟关系上有一定成绩，但日本外交从总体而言未有实质性发展。《每日新闻》报道也指出，日美关系有所深化。

菅义伟宣称，日美同盟由“民主自由人权”等国际价值观牢牢绑定，是“‘印太地区’和平和繁荣的基石。特别是现在的地区形势下，安全环境越来越严峻，日美同盟的重要性也达到新高度。”菅义伟称，日美将主导引领自由开放的“印太”构想，并在多个多边框架下传播“国际价值观”，包括美日印澳4边关系。他还强调“要加强区域合作和伙伴关系，应对紧张的区域局势。”

2021年6月17日，菅义伟在记者会上谈到中日关系时称，中国是非常重要的邻国，构筑稳定关系极其重要。菅义伟在参加完七国集团（G7）领导人峰会回国后针对记者的问题，声称“不会对中国构筑包围网”，随即表示中国是重要邻国。

当地时间2024年12月4日获悉，因韩国戒严令一事，日韩议员联盟决定取消日本前首相、日本自民党副总裁菅义伟原定于本月中旬的访韩行程。

军事方面

据2021年8月13日《日本经济新闻》报道，菅义伟在接受了美国《新闻周刊》的采访中声称，“日本的安保环境越发严峻”，“日方没有将国防预算控制在GDP1%以内的想法”。

能源方面

2020年10月26日，菅义伟在东京召开的第203届临时国会上发表施政演说，就环境政策重点提到“实现绿色社会”和“东日本大地震的复兴”。他将“实现绿色社会”作为日本经济增长的战略支柱，宣布“到2050年，实现温室气体整体零排放”。

人物荣誉

个人生活

家庭背景

菅义伟的父亲菅和三郎在年轻的时候，被征往中国东北，作为满洲铁路的一名职员进行工作，并在吉林省通化市迎来日本战败投降。随后，菅和三郎被遣返回国，在老家秋之宫进行农耕。在日本战败的背景下，为了养活一家老小，菅和三郎开始栽培草莓，并打造出“秋之宫草莓”品牌，使得当时家中的负担减轻不少。此后，菅和三郎担任当地草莓生产销售联合会的会长、雄胜町议会议员。2010年，菅和三郎以93岁高龄去世。

家庭成员

1979年，菅义伟与同事的妹妹、比他小5岁的真理子结婚，并在横滨市定居。婚后，两人共生了3个男孩，其中菅义伟的长子菅正刚担任他的秘书，而次子和小儿子则在日本民营企业就职。

人物评价

菅义伟是个很会倾听的人。（日本内阁前官房副长官大野松茂评）

有两种政治家，一种在幕前很会说话，一种更倾向于在幕后认真工作。菅义伟属于后者。（前大阪市市长桥下彻评）

菅义伟非常擅长人际交往。（日本政治评论家篠原文评）

几乎遵循安倍内阁的执政路线，没有采取任何新动作”：在外交政策方面，给人以“被动”的印象；在经济金融政策上，又是延续了失败的“安倍经济学。（东京大学社会科学研究所教授丸川知雄评）

人物争议

财务问题

菅义伟在2005年曾申领神奈川县两个办事处合共约2000万日元的租金，但实际上他于2004年12月已购入相关土地和建筑物，因此办事处所在的整幢建筑物都属于他的物业。不过日本共同社报道称，菅义伟不认为他在财务上犯错。2015年3月，菅义伟再度曝出政治资金丑闻。

2017年日本众议院大选前夕，菅义伟第三次被爆出财务问题。日本共同社称，在2014年日本众院选举发布公告前，内阁秘书长菅义伟担任代表的自民党神奈川县第2选区支部，接受了承包国家公共工程的横滨市某企业的捐款15万日元。由于日本《公职选举法》禁止与国家签约的当事方进行与国政选举有关的捐款，这被认为可能违反了公选法。菅义伟办公室以书面回应称：“每年11月定期接受捐赠，不认为是与选举相关的捐赠，不知道该企业当时是否承包了国家工程”，并认为这没有违反法规。”神户学院大学教授上胁博之指出：“即使每年定期接受捐款，如果是在（众议院）解散后（收受的资金），就应被视为属于《公职选举法》所禁止的政治献金。”

历史问题

否定慰安妇

1993年，内阁官房长官河野洋平代表政府发表了一份谈话，承认了政府参与了“慰安妇”问题的事实。他在谈话发表后举行的记者会上公开承认绑架慰安妇“这样的事实是存在的”。

2014年10月21日，菅义伟在参议院内阁委员会会议上，对于1993年时任内阁官房长官河野洋平承认慰安妇问题表示了强烈的不满，认为河野的“承认发言”是“慰安妇”问题的根源，必须予以否定。这是日本政府第一次公开明确表示否定“慰安妇”问题。菅义伟在内阁委员会会议上回答日本共产党书记局长山下芳生的质询时称，河野当时的这一发言“是一个大问题”。“我们否定这一发言。作为政府，为了恢复日本的名誉和信赖，将会尽力（向国际社会）阐述立场。”

妇女问题

2015年10月上旬，菅义伟称，女性应多生孩子“为国家作贡献”，引发女性群体不满。为此，多个女性团体组织抗议活动，要求菅义伟公开收回上述言论。对此，日本一家女性权益保护组织的负责人佐藤香织（音译）说，菅义伟本人分管性别平等事务，却在性别问题上仍持老旧观念，这让人无法接受。

任命风波

2020年，菅义伟出任日本内阁总理大臣后首次遭遇日本学术会议半数成员定期改选，依照惯例旧会员退休后105名接任新会员的推荐名单由他们推荐，日本首相做形式任命，并不会对内容有更改以象征日本学术独立和言论自由。

日本政府1983年修订的《法律案审议录》规定，日本内阁府对学术会议推荐的会员进行“形式上的任命”。时任首相中曾根康弘更曾在国会问询中明确表示：“政府不会否认学术会议推荐的人选。”强化了政府和政治人物不介入日本学术会议这一学术最高地位的运作。然而菅义伟此次拒绝任命其中6名会员，引发日本学术界轰动，这是1949年战后日本学术会议设立以来首次出现的异常情况，有首相干预学术界最高机构的运作尤其是人事权任命。被从推荐名单剔除的6名学者分别是东京大学的宇野重规和加藤阳子、早稻田大学的冈田正则、立命馆大学的松宫孝明等。这些人的共同点是，都曾从各自专业领域出发，在日本政府推动新安保相关法律和修宪等问题上，对安倍政府提出过批评。在菅义伟内阁拒绝会员任命后，很多人质疑这是政府基于政治考虑，对学术机构人事横加干涉。11月2日开始的国会众议院预算委员会质询，日本首相与在野党就日本学术会议会员任命问题展开激烈争辩。在野党要求首相说明拒绝任命6名会员的原因，而菅义伟则避而不答，并反复表明不会改变决定的立场。

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