科隆自由贸易区

西半球最大自由贸易区

位于巴拿马运河大西洋入海口处的巴拿马科隆自由贸易区，是西半球最大的自由贸易区，同时也是仅次于中国香港的世界第二大自由贸易区。科隆是巴拿马第二大城市，仅次于首都巴拿马城，科隆自由贸易区成立于1948年，位于科隆市东北部，初期建区面积为49公顷。科隆自由贸易区是西半球最大的自由贸易区，与迈阿密（Miami）共列为对中南美洲转口中心，同时也是全球第二大转口站，仅次于香港。

贸易区简介

自由贸易区内货物进口自由，无配额限制，不缴纳进口税；货物转口自由，也不缴税。此外，设在贸易区内的企业，其产品向美国和欧洲出口不受配额限制并享受优惠关税。由于优越的地理位置加之当地政府的优惠政策，现在科隆自由贸易区的年贸易额已经超过50亿美元，转口贸易额近百亿美元。 2006年科隆自贸区的全年贸易总额首次突破140亿美元大关，达到145.6亿美元，其中进口与转口贸易额分别为70.4亿美元和75.2亿美元。2012年科隆自贸区的全年贸易总额达291.65亿美元。

科隆自由贸易区内转口商通常属偏中、大型，进口量大，主要为亚洲商品，强调低价；其供货来源主要为：中国大陆（含香港，29.5%）、中国台湾（11.3%）、美国（9.7%）、日本（7.1%）、意大利（4.9%）、韩国（3.8%）；出口市场主要为委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马、危地马拉、墨西哥、哥斯达黎加、美国、古巴、巴西，等。科隆自由贸易区的营运成本只有迈阿密的1/4。

所在国家

巴拿马共和国位于中美洲南端巴拿马地峡，南濒太平洋，北临加勒比海，东连哥伦比亚，西接哥斯达黎加。面积75517平方公里，人口约300万，官方语言为西班牙语。首都为巴拿马城，人口约150万。巴拿马可流通美元，当地货币为巴波亚，仅为辅币，几乎与美元等值。巴拿马在中美洲各国中经济状况较好，所处地理位置十分重要，是中美地区重要的贸易转口港。已举办32届的巴拿马国际博览会（Expocomer）世界闻名，每年均吸引大批来自中南美地区的客商前来参观。这些因素都使其成为辐射中美洲的重要经济贸易中心。另外，近来美国经济逐渐走出低谷，这也带动了巴拿马及中美洲地区经济较以往好转，贸易合作机会有所增加。

巴拿马是中国在拉美的重要贸易伙伴，双边贸易总额在我国与拉美国家贸易中排第3位，同时巴拿马也是我国在拉美仅次于巴西的第二大出口市场。目前我国对巴拿马出口的主要商品是：纺织品、成品油、家用陶瓷器皿、家电、自行车、船舶、旅行用品及箱包、服装、鞋类、机电产品等。我国对巴拿马的贸易主要是对科隆自由贸易区的，相当一部分出口商品经过自由区被转到了中美洲和加勒比国家，也有一部分进入南美洲。

贸易区特点

1、投资环境较好，政策稳定。该区成立于1948年，历史较长，当地政府专门立法给予保证和优惠，投资者有法律保障。在自由区注册公司手续简便、审批快。

2、巴拿马地处中美洲，巴拿马运河横贯本土，连接太平洋和大西洋。除具有战略意义外，更具有重要的经济意义。运河是向南美、北美、欧洲转口的重要通道。科隆自由贸易区设在巴拿马运河的大西洋入海口处，利于存仓售现和商品的周转。

3、巴拿马的本国货币巴波亚仅为辅币，其合法货币为美元，是世界上少有的无本国货币的国家之一。贸易结算也使用美元，投资者不用为货币的贬值和升值而担忧。这是其它国家所不具备的优势。

4、巴拿马有一百多家国际银行。世界各大有实力的银行在巴拿马均设有分行或代表机构。中国银行也于1993年在巴设立了分行。在巴拿马的银行存款无须纳税，无外汇管制，利润汇出汇入自由。

5、自由贸易区货物进口自由，无配额限制、不必缴进口税；用于转口的货物自由、不缴税。自由贸易区内货物自由流动。所得税为8.6%。

6、巴拿马是美国加勒比盆地计划的受惠国，也是普惠制的受惠国，因此在巴拿马生产的产品向美国和欧洲出口可不受配额限制并享受优惠关税，但要符合原产地规定。

7、巴拿马科隆自由贸易区多年来形成了拉美贸易中心的地位，并成为拉美贸易的集散地、转口中心和走私基地。因此，商品销售渠道多、客路广。只要在巴拿马有现货，很快就可以通过各种渠道转口至北美、拉美和欧洲等其它各国。自由贸易区的贸易受拉美一个国家或一个地区经济形式的负面影响较小。

8、自由贸易区内店铺林立，集中了世界各大名牌产品。自由区年贸易额为130亿美元，以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主，是我国的传统市场，产品和市场结构非常适应我国生产现状和产品的优势。

9、近年来巴拿马华侨人数迅速增加，达20万人左右，对中国产品具有很强的依赖性，形成了很大的消费群体。

10、巴拿马和与之签订贸易协定或其它优惠协议的国家之间的进出口贸易免征关税，这些国家有：危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加、哥斯达黎加、萨尔瓦多和哥伦比亚。在巴拿马的外资企业视同本国企业，可享受这些优惠待遇。

11、区内管理非常严密，采取的安全措施也非其他国家自由贸易区所能比拟。区内设管理委员会，负责管理和组织本国和外国企业从事进口、展销、制造、装配和转口业务，为办公机构出租和修建住房、厂房、出租地皮、批准外国人在区内经商等。另外，区内为外国公司从事进出口和其他业务提供了诸多方便，如区内建有可供外商租用的数十座仓库，租期一般为20年，到期还可续租；允许外国公司从事各种商品、制成品、原材料、容器办理运入、储存、展出、开包、制造、包装、分装、装配、精制、净化、混合、改型、调配等业务。

区位优势

进出口货物数量大

进出口货物数量大，价格非常有竞争力。自由贸易区的基本前提就是大量货品从东方、欧洲或北美的厂家和供应商处涌到这里，并从这里辐射发散到整个中南美洲。随着自由贸易区不断发展，越来越多的公司来到这里并带来新的行业，这里也变得越来越多样化。每天这一地区的目录清单就可达到15亿美元。

交货期短

交货期也是使每年的商业活动统计数字不断提高的重要因素之一。从科隆自由贸易区定货的拉美客户可以节省数星期甚至几个月的交货期。这是因为，首先，货物已经在大陆上而且不受生产配额和货运时间表的限制；其次，自由贸易区的公司急于尽可能快地周转存货，再加上这里几乎完全没有繁琐的手续，而且这些公司熟知市场上各国所需的文书工作，所以可以在最短的时间内交货。此外，并不是自由贸易区的所有公司都有大量货物涌进又涌出贸易区，如果货物数量足够大而且有合适的运输方式，自由贸易区的公司可以方便地将货物从产地直接运到买方，而只需依进出口的文件规定履行一下手续，使货物在形式上通过了自由贸易区。

交通便利

从巴拿马到拉美和加勒比各地区的交通运输网是任何地区都难以与其媲美的。迅捷的服务使客户可以使用存货押金，从而节省了利息开支。巴拿马法律一直旨在鼓励贸易，包括国外企业在巴拿马建立公司，科隆自由贸易区就是最典型的例子。自由贸易区的法律规定，在此经营只会受到最低限度的管制，货品进出自由贸易区只需填写一份表格。

政策便利

“免税”一词几乎可以应用于科隆自由贸易区的所有商业活动。多种鼓励投资的税收政策包括：

进口至和存储在科隆自由贸易区或由此出口至其他国家的货品免税、免费而且免付其它任何形式的费用（销售到巴拿马运河委员会或销售到巴拿马运河转口船上的货物视为出口，但以巴拿马共和国为目的地的商品必须缴税）；

外国公司的股票持有者所获股息无需缴税；

免销售税；

对用于生产的机器、原材料、设备免进口税；

免生产税；

投资无需缴税；

对持有两年以上的资产进行资本买卖无需交纳资本收益税；

在自由贸易区经营的公司无须缴纳市政地方税（除汽车执照外）；

从国外获得的收入无需缴所得税；

自由贸易区的公司付给外国公司的租费可以免付预提税款，但这笔租费本身是不可减免的；

因外贸业务和直接销售所得的利润而给付的股利可免交股息税；

驶往自由区的和由自由区驶往受托人国外目的地的船只无需交纳任何领事费或其它任何费用；

海关部门对再出口货物的保管收缴监管服务费，所交费用依案件收取；

非巴拿马籍的行政人员与巴拿马居民缴纳同等税率的所得税。

建造意义

拓展拉美贸易的捷径

我国对巴拿马的贸易主要是对科隆自由贸易区的，相当一部分出口商品经过自由区被转到了中美洲和加勒比国家，也有一部分进入南美洲。

科隆是巴拿马共和国第二大城市，仅次于首都巴拿马城，位于大西洋一端巴拿马运河入口处一侧。科隆自由贸易区位于科隆市东北部，初期建区面积为49公顷。科隆自由贸易区是西半球最大的自由贸易区，与迈阿密（Miami）共列为对中南美洲转口中心，同时也是全球第二大转口站，仅次于香港。鉴于科隆自由贸易区在巴拿马以及中南美洲市场的重要地位，本届展览会将着力邀请该区的贸易商前来参观，以期在展会效果上获得新的提升。

对于中国商人的帮助

一段时间以来有不少来自中国南部的生意人对于申请巴拿马这么一个小国家的经济公民护照表示出了极大的兴趣，这些生意人更多的是来自于东南沿海一带的私营企业主，他们的经营内容都属于轻工产品的加工贸易或与之相关的范畴，其中不乏拥有千万甚至上亿身家的人，原因究竟何在？

一直以来，希望自己能够移民的人们都看重的是移民国家优厚的福利制度、良好的教育环境和教育体制以及美丽的自然景观和良好的生活环境，偶尔也会有因为周边的朋友的外国身份而产生虚荣心进而想要移民的人，好像只有这些目的才是每一个希望移民的人所想望的，但是还很少有真的是因为有很好的发展生意的机会而产生移民想法的人，而巴拿马退休债券持有人护照的出现，使得有这种想法的人陡然间增加了许多，原因又在哪里呢？

坦白地讲，这个国家经济公民护照的申请费用虽然说相当的高（只低于新加坡的项目），但是如果从性价比的角度来讨论，既不需要在申请过程中参加英语考试和面试，也不需要提供资产证明和商业管理经验的证明，更不需要在当地进行居住，而且投资款还有一定的回报而可以作为一项收益相对稳定的理财计划，同时所需要提供的文件也是相当的简单，那么如果从一步到位拿到一个国家的国籍的角度来看，这样的费用还是非常划算的。更重要的是，巴拿马经济公民护照是目前在国内可以拿到的受护照发放国法律保护同时在国内还有合法机构可以进行办理的唯一的合法项目，这对于每一个申请人来讲，既没有法律风险也没有投资风险，安全程度不言自明。虽然申请经济公民护照，可以享受巴拿马所提供的福利，同时免签全世界20多个国家（如英国、瑞士等），但是这样一个福利制度不如欧洲，经济发展不如美国，社会生活条件也不是十分优越的国家，它的魅力到底在哪里呢？

通过与有意愿的申请人的交流发现，作为一批很有生意头脑的精明的企业家，他们当然看重巴拿马所提供的子女免费就学的福利和美式教育体制所能够带给孩子的更为广阔的未来发展，也会看重一个在拉美地区福利制度相当优厚的国家所能够带给个人和家庭的一些福利保障，偶尔也会看重一个外国身份所能够带来的所谓的虚荣心或者是在国内的外资企业的优惠政策，但是还有更加与众不同的一个原因是在于2007年6月28日巴拿马与美国签订的贸易促进协定和欧盟所给予的普惠制使巴拿马生产的产品向美国和欧盟出口时可以不受配额限制并享受优惠关税，“科隆自由贸易区”对于转口贸易方便的优惠政策以及区内便利的公司注册和经营政策可以使他们的企业在符合欧盟和美国的原产地规则的前提下突破欧盟和美国给中国建造的强大的贸易壁垒，利用巴拿马强大、便捷的海上运输能力达到他们在不增加成本的情况下扩大国际贸易、从而把企业做大做强的目的。

欧盟为了缓和2006年对华贸易1305亿欧元的巨大贸易逆差，终于不顾荷兰、丹麦等欧洲国家的抗议，以及我国的多次斡旋和谈判，还是坚持推出了对我国部分加工贸易类产品征收反倾销税的政策。美国也基于同样的理由在今年3月30日打破了它坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策，向由中国政府补助生产的铜版纸征收10.9%到20.4%的惩罚性关税，而这项新政策在未来意味着还可能会使中国在钢铁、塑胶、机械、纺织品等其他领域都面临同样的重税打击。相反中国政府为了缓解巨大的贸易顺差，也在今年的7月1日调整了占海关税则的37%的产品的出口退税政策，仅就服装及相关行业来看，根据国家发改委的预测，今年下半年服装行业的利润率将下降0.26%，利润将损失48亿元人民币，而这仅仅是一个大概的估计，按照业内人士的说法，由于目前服装出口平均利润为5%～6%，只有高档服装的利润才会超过10%，那么涉及皮革、服装、鞋帽、箱包及粘胶纤维等产品的2%到5%的出口退税调整意味着这些企业的出口利润将下降三成左右，低端服装甚至面临亏损。而此前中国的很多服装纺织企业在香港或韩国进行转口贸易的途径也遭到美国和欧盟海关的关注和调查，使这些企业失去了一个可以降低成本打开市场的出路。

众所周知，我国沿海地区的很多加工贸易类产品的生产成本是十分低廉的，但是毛利润率也不高，而相对低廉的价格正是这些企业的竞争优势之所在，欧盟和美国的强大贸易壁垒，再加上我国的出口退税政策收缩了适应对象，使这些企业附加值本来就不高的产品失去了原本能够用来进行竞争的一点点优势，此外，他们还要面临欧盟和美国所要求中国政府做的要使人民币主动升值的压力和市场上汇率波动的风险，那么，这些事件对于中国的很多出口企业来讲无疑是雪上加霜。而如何能够合法规避这些风险，如何能够使自己的产品更加具有竞争力，就变成了企业家们心中一个不断思索的重要问题。

巴拿马的科隆自由贸易区是继香港之后的全球第二大自由贸易区，自从香港在上个世纪80年代停止进行转口贸易的有关审批以来，它变成了目前唯一一个在全球范围内有着巨大影响力和运输能力且保留转口贸易审批政策的自由贸易区，虽然类似于英属维京群岛这样的很多地区对于中国的出口企业来讲还有可以注册离岸公司享受税务优惠政策的便利条件，但是可以真正进行深加工后的转口贸易，能够避开美国和欧盟的原产地规则的同时还不需要增加额外的关税和其他成本的地区，在全球只剩下了科隆自由贸易区一处。如果希望在拉美地区建立中转站，把生意方便地做到拉丁美洲的46个国家和地区的话，从地理位置、投资费用和环境、货币稳定性考虑，同时要看贸易渠道、转口能力和对外便于发展和扩大均有优势的方面，科隆自由贸易区就以极其吻合的优势成为了企业立足的最佳选择。就算不把对欧盟的出口计算在内，仅仅就对于整个美洲的出口贸易一项根据巴拿马与美洲各国（包括美国在内）的自由贸易协定就可以为企业增加相当之多的毛利润和贸易机会，更何况巴拿马作为美洲的‘蜂腰’还在拉美地区有着很强的辐射能力和广阔的贸易前景。加工贸易类企业利用这一政策可以将缴税的负担降至最低，从而为企业保留更大的利润创造了可能，这就是企业主为何选择申请巴拿马的原因。取得合法、安全的身份是在海外建立生意的基础，也是企业能够在国际贸易市场上获得更多更大的发展机会的前提。

科隆自由贸易区在巴拿马是依法受到国家法律保护的俨然的“国中之国”，其地理位置得天独厚，海陆空运输能力都十分强大；美元作为巴拿马的法定货币，使得在巴拿马经营国际贸易的企业没有汇率波动的风险担心，而无本币的货币制度又使得巴拿马成为拉美地区最活跃、最成功的国际金融中心；在自由贸易区内货物进出十分自由且手续十分简便（简化到甚至于只需要填写一张表格），同时也不需要额外提供其他文件；自由贸易区在60年中已经成为了拉美地区的贸易中心和贸易集散地，每年有几十万来自于美洲各国的客商到这里进行采购和交易，很难受到拉美其他国家或地区经济形势变化的影响，而且多年以来自由贸易区内的经营以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主，非常适合我国的生产现状和产品的优势；在巴拿马国内有近30万中国华侨，也形成了一定的消费群体，同时也使得后来的华人能够很快地适应当地的生活环境；自由贸易区管理十分严密，采用的安全措施远远高于其他类似的自由贸易区，在安全方面可以没有任何担心；而且巴拿马本身也为需要建立公司的企业提供了稳定的政治环境、快速发展的经济环境和安全的自然环境，同时企业还能以廉价的经营成本和劳动力成本在巴拿马建立公司，而巴拿马本身的生活成本也是很低廉的。这些优势都使得巴拿马的科隆自由贸易区成为企业进军美洲市场首要的和最佳的选择。

取得巴拿马合法的外籍身份，在科隆自由贸易区内建立深加工企业（而不仅仅是注册一家离岸公司），从而使自己企业的产品能够合理合法地在国际市场上具有较强竞争力地进行销售，这就是一个巴拿马合法的经济公民的身份能够带给中国商人的最大帮助。

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