中国-中南半岛经济走廊

“一带一路”主体框架下的国际经济合作走廊

中国-中南半岛经济走廊是在多国共建“一带一路”的主体框架下的国际经济合作六大经济走廊之一，以中国西南为起点，连接中国和中南半岛各国，是中国与东盟扩大合作领域、提升合作层次的重要载体。中南半岛是“一带一路”建设的重要方向，中国与中南半岛国家是一衣带水的友好邻邦，经济互补性强，市场容量、合作空间和发展潜力巨大。

合作倡议

2013年9月和10月，中国国家主席习近平提出了共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。

2014年12月20日，中国国务院总理李克强出席在曼谷举行的大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议并发言。李克强着眼于次区域经济合作方向和重点，就发掘新的增长动力和合作模式，深化中国同中南半岛五国关系提出了共同规划建设全方位交通运输网络和产业合作项目、打造融资合作的新模式、促进经济社会可持续和协调发展三条建议。

2015年3月，经中国国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解和信任、加强全方位交流的和平友谊之路，并提出倡议，中国愿同世界各国秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2016年5月26日，第九届泛北部湾经济合作论坛暨中国—中南半岛经济走廊发展论坛发布《共建中国—中南半岛经济走廊倡议书》。中南半岛是“一带一路”建设的重要方向。中国与中南半岛国家是一衣带水的友好邻邦，经济互补性强，市场容量、合作空间和发展潜力巨大。作为全球重要的经济增长体，区域内各国有着共同的、强烈的发展愿望。我们希望，在经济互惠、文化互鉴、政治互信的基础上，中国与中南半岛国家进一步深化合作，共拓发展空间，共添增长动力，共促经贸繁荣，共筑地区和平，共享发展成果。

中国与老挝、柬埔寨等国签署共建“一带一路”合作备忘录，启动编制双边合作规划纲要。推进中越陆上基础设施合作，启动澜沧江—湄公河航道二期整治工程前期工作，开工建设中老铁路，启动中泰铁路，促进基础设施互联互通。设立中老磨憨—磨丁经济合作区，探索边境经济融合发展的新模式。

经济带

随着中国与同盟自由贸易区的发展，中国珠三角经济圈与中南半岛国家的经济联系日益密切，在中国-东盟命运共同体架构下，一条链接珠三角经济圈与中南半岛国家的经济走廊开始浮现。该经济走廊东起珠三角经济区沿南广高速公路、桂广高速铁路，经南宁、凭祥、河内至新加坡，将以沿线中心城市为依托，以铁路、公路为载体和纽带，以人流、物流、资金流、信息流为基础，加快形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体，开拓新的战略通道和战略空间。

《共建中国—中南半岛经济走廊倡议书》提出，在尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的基础上，坚持共商、共建、共享原则，积极推进与区域内国家间的联系和对接，共同打造以中国广西壮族自治区、云南省为主要门户，向北延伸至中国广大内陆腹地和东部发达地区，向南经越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国延伸至马来西亚和新加坡的中国—中南半岛经济走廊。

战略价值

中国-中南半岛经济走廊是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要东南门户。该经济走廊涉及广东、广西和云南等若干省区，一方面，广西要推动加入融入珠三角经济圈，加强与云南、贵州、广东、海南的协调合作，增强自身带动中国-中南半岛经济走廊的能力；另一方面也要以中国-东盟博览会为平台，加强广西各城市比如南京、钦州、防城港与越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等沿线国家城市的合作网络建设，推动区域经济合作进程。

如果在通关便利化、合作机制制度化、政策沟通多层化等方面加快推进，这一经济走廊必将对沿线国家和地区共同发展产生巨大带动效应。

合作成果

设施联通是共建“一带一路”的优先领域，六大经济走廊和国际通道建设卓有成效。中国－中南半岛经济走廊方向，中老铁路全线建成通车且运营成效良好，黄金运输通道作用日益彰显；作为中印尼共建“一带一路”的旗舰项目，时速350公里的雅万高铁开通运行；中泰铁路一期（曼谷－呵叻）签署线上工程合同，土建工程已开工11个标段（其中1个标段已完工）。（《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》评）

雅万高铁一期工程全长142公里，项目投资额51.35亿美元，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，最高设计时速350公里，计划3年建成通车。2016年3月16日，印尼交通部与中印尼合资公司签署项目特许经营协议，根据协议中印尼高铁合资公司获得的雅万高铁特许经营权将从2019年5月31日开始，为期50年。3月24日由中印尼企业联合体承建的印尼雅加达至万隆高铁项目5公里先导段实现全面开工。2016年8月，雅万高铁正式获得全线建设许可证。

中国和印尼全面合作的印尼雅加达至万隆高铁作为印尼和东南亚地区的首条高铁，是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应，到运营管理、人才培训、沿线综合开发等全方位整体走出去的第一单，是国际上首个由政府搭台，两国企业对企业进行合作建设、管理、运营的高铁项目，是对接中国提出的建设“21世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想的重大成果，创造了中印尼务实合作的新纪录，树立了两国基础设施和产能领域合作的新标杆。

中老铁路项目北起中国老挝边境磨憨/磨丁，南至老挝首都万象市，途经老挝孟塞、琅勃拉邦、万荣等主要城市，全长418公里，其中60%以上为桥梁和隧道。建设标准为国铁Ⅰ级、单线设计、电力牵引、客货混运，时速160公里/时。中老铁路项目总投资约374亿元人民币，建设期5年。按照协议，中老双方按70%:30%的股比合资进行建设。

2015年11月，中老两国政府正式签署《关于铁路基础设施合作开发和中老铁路项目的协定》，标志中老铁路项目正式落地生效。2015年12月，中老铁路在老挝首都万象举行了奠基仪式。但由于资金、环境、沿线开发、偿还方式等多种因素，中老铁路一直未能如期建设。2016年9月，李克强在访问老挝时与老挝政府总理通伦发布了《中老联合公报》，最终落实中老铁路的修建问题。2016年12月25日，中老铁路项目全线开工仪式在老挝琅勃拉邦举行，预计中老铁路将于2020年建成通车。

中老铁路是泛亚铁路中通道的重要组成部分，对构建印度洋出口新通道，加强中国与老挝、泰国的经贸合作，促进中国与东盟自由贸易区建设，发挥中国铁路整体输出的示范作用，带动沿线地区经济社会发展具有十分重要的意义。中老铁路项目也是老挝21世纪的重大政治事件，承载着老挝从内陆“陆锁国”到“陆联国”的转变之梦，将极大地带动当地的经济社会发展。老挝国家“八五”规划将中老铁路项目列为国家1号重点项目。

2013年10月15日，在中国云南—老挝北部合作特别会议暨工作组第六次会议上，云南省人民政府正式与老挝中央特区管理委员会签署《中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区框架协议》。2014年6月6日第二届南博会期间，中老两国签署《关于建设磨憨-磨丁经济合作区的谅解备忘录》(鉴于老方对跨境两字有顾虑，双方文本未使用)，标志着磨憨—磨丁经济合作区正式纳入中老两国国家层面项目开启推动。2016年11月28日至12月1日老挝政府总理通伦·西苏访华期间，中老两国签署了《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划(纲要)》。

“经合区”占地21.23平方公里。2016年7月，连接中国磨憨口岸与老挝磨丁口岸的货运专用通道正式开工建设，标志着中老跨境经济合作区建设又跨出了实质性的一步。货运通道分为国内段和老挝段，国内段长800米，老挝段长1654.461米，总投资近5000万元，预计工期为4个月。其中老挝段先启动建设489.52米的一段，概算总投资为1300万元，由中国云南省政府援建。

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